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怀化市城区土地定级与基准地价

更新成果

（摘 要 ）

怀

化

市

国

土

资

源

局

怀化大地土地评估有限责任公司 湖南师范大学资源与环境科学学院

二○一三年十一月

目 录

一、土地定级与基准地价更新的必要性 .................................... 1 二、土地定级与基准地价更新的地域范围及期日 ...................... 2 三、土地定级与基准地价更新的主要依据 ................................. 3 四、土地定级与基准地价更新的工作步骤 ................................. 5 五、土地级别更新 .................................................................... 8 六、基准地价更新 .................................................................. 18 七、宗地地价修正体系更新 .................................................... 33 八、基准地价成果分析 ........................................................... 34 九、主要成果 ......................................................................... 38

一、土地定级与基准地价更新的必要性

1、是适应社会经济和房地产市场快速发展的需要

中华人民共和国行业标准《城镇土地估价规程》规定，凡是原有基准地价成果使用两年或有社会经济条件发生变化的，都要对基准地价成果进行全面或局部评定，更新原成果。怀化市城区上轮土地定级与基准地价成果是2009年8月21日由怀化市人民政府公布实施的，至今历时四年。在此期间，怀化市城区房地产市场发生了巨大的变化，目前土地市场价格已有大幅度的提升。2012年怀化市中心城区普通商品住房用地招拍挂出让均价达到了1399元/平方米，比2009年的579元/平方米翻了一番，也远远超过了上轮成果的一级住宅基准地价740元/平方米。由此可见，随着社会经济和房地产市场的快速发展，怀化市城区上轮基准地价已与当前市场地价水平不相协调，亟待更新。

2、是适应城市建设用地规模扩大、城市土地质量空间格局变化的需要

上轮土地定级范围是根据《怀化市土地利用总体规划（2006—2020年）》确定的建设用地规划区范围、《怀化市城市总体规划（2007—2020）》确定的近期建设规划区范围等综合确定的。但2013年怀化市人民政府对鹤城区土地利用总体规划进行了修改，中心城区建设用地面积由原来的68.25平方公里增加到86.39平方公里，城市建设用地规模明显扩大。此外，随着沪昆高铁车站和经济开发区的建设、

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