美国的人口问题 下载本文

内容发布更新时间 : 2024/11/6 9:53:16星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

总值增长了3.2%。虽然从2006年开始,经济增长有所放缓,但该年度的经济增长率仍接近3%。毫无疑问,经济增长对人口出生率的上升起到了推动作用。2007年,美国出生的新生儿为431.5万人,人口出生率达到了近15?,是过去十年来的最高值。虽然2006年开始的次贷危机以及由此而引发的国际金融风暴所导致的经济衰退等原因,对美国近两年来的人口发展产生了一定的影响,但是,2008年出生的新生儿还是达到了庞大的424.7万人(比2007年减少6.8万人,出生率为14.18?)。这个增长规模在当下的发达国家中是独一无二的。[10]

过去两个多世纪以来,美国始终保持着较快的人口增长速度,从美国建国到其人口增长到1亿用了139年的时间,而从1亿增长到2亿则只用了52年,从2亿增长到3亿更是只用了短短的39年,这在西方发达国家中是独一无二的。

二 推动美国人口快速增长的原因

1790年美国进行第一次人口普查时,其人口还不足400万,但截至2010年4月,其人口总数已达3.08亿人,增长了近80倍。推动美国人口保持持续增长的原因可以归纳为以下3个方面。

(一)

美国的总和生育率 长期以来一直保持着较高的水平。由于受传统习俗的影响和拥有相对完善的社会福利保障,绝大多数美国妇女均倾向于愿意生养子女,美国人也自诩自己的国度是“儿童的天堂”。虽然“核心家庭”在美国是主流,但是,四口之家,五口之家在美国也极其普遍。目前,在所有的发达国家中,美国妇女(不包括新增移民妇女)平均每个人一生中生育子女的数量约为2.1个,这与生育更替水平 [11] 恰好吻合。而在其他发达国家中,妇女的平均生育率仅

为1.4个。[12] 2001年3月9日,美国《华尔街日报》刊登了一篇题为《美国例外》的文章,文章说,联合国人口处近日公布的未来五十年世界人口前景的一项新的报告中指出,尽管未来数十年内,西方人口发展的一般趋向是人口减少和老龄化,但美国却不受这种普遍趋势的影响。相反,美国仍将会保持较高的人口自然增长率。20世纪九十年代以来,除冰岛之外,美国的总和生育率是发达国家中最高的。

(二)

移民是促使美国人口快速增长的主要原因。美国是一个移民的国家,移民政策是美国人口政策的重要部分,美国是世界上接收移民最多的国家,正是形形色色的移民——老移民、新移民、非自愿移民、非法移民等等,造就和发展了当今的美国。美国最早的移民是17世纪早期来自英国的移民,美利坚合众国建国之后的200多年的时间里,它接纳了全世界2/3以上的移民。20世纪是移民大量涌入美国并且节节攀升的时代,尤其是到80年代末,年移民人数已经突破百万。进入21世纪后,这个规模仍在持续,而这只是合法移民的数字,并没有包括非法移民。面对不断上升的移民人口,美国政府于1990年颁布了新的移民法,该法将每年的移民限额规定在70万人。但是,由于20世纪90年代之后非法移民的数量激增,因此1990年移民法颁布后,进入美国的移民数量不但没有得到控制,反而以更快的速度增长。仅1991年-1992年这两年间,进入美国的移民就高达280万人,比新移民法规定的限额整整超越了一倍。美国著名民间研究机构皮尤研究中心2008年公布的一份研究报告指出,涌入美国的移民和他们的后代占了美国自1990年以来新增人口的60%以上,高达1020多万。该报告还指出,到2050年,美国将会新增人口1.17亿人,其中新移民为6700万,如果再加上这些新移民未来在美国生育的子女或孙子女的数量,该机构预计,在未来50年美国的新增人口中,将会有大约82%是2005年之后进入美国的新移民以及他们

的后代。[3] 按照这个估计推算,到2050年,占美国人口总数近20%的人都将是外来移民。

(三)

人口死亡率降低、预期寿命提高是人口上升的重要原因。美国的人口死亡率一直是全世界最低的国家之一,尤其是最近三十年来,随着医疗技术的进步和医疗卫生水平的大幅度提高,美国的人口死亡率逐年递减。美国癌症学会2005年9月发布的一份调查报告显示,美国每年每10万人的“年龄标准化死亡率”(包含各种死因)从1970年的1242人,即约千分之12,下降到了2002年的845人,即约千分之8。其中1998年死亡率最低,达到了千分之4.71。1970年——2002年这30多年的时间里,美国的人口死亡率降幅高达32%,是同期全世界降幅最大的。在美国人的6大死亡原因中,百分比下降幅度最大有3种,它们是:中风,下降幅度为63%;心脏病,下降幅度为52%;意外事故,下降幅度为41%。与此同时,由于政府采取的大力控制烟草、鼓励癌症筛查、癌症早期检测和有效的癌症治疗等措施,美国癌症患者的死亡率也从2002年之后开始持续下降,每年的降幅都在1.5%以上。美国人口普查局2008年2月发布的一份人口研究报告指出,60年前,美国的人口死亡率为千分之15.2,而2007年,这个数字降低到了千分之7.6,仅为60年前的一半。与此同时,美国人的预期寿命已从60年前的63岁上升到了2007年的78岁(其中男性的预期寿命为75岁,女性的预期寿命分80岁),达到了历史新高。该报告指出,美国人口死亡率大幅度降低和预期寿命延长对美国人口增长的贡献率在1.7%以上,这在全世界是最高的。[14] 由此可见,人口死亡率不断降低和预期寿命的延长也是促使美国人口保持增长势头的重要原因。

三 美国人口增长所带来的影响

较高的总和生育率水平、大规模的外来移民和人口死亡率低、预期寿命提高等诸多因素,促成了美国人口长期以来一直保持着较快的增长势头。此外,目前美国也是所有的西方发达国家中唯一一个总和生育率达到2.1的置换率的国家,这个比例是维持代际人口稳定所必需的,[15] 因此,从人口学本身的意义以及人口与社会经济协调发展的视角来看,应当说,美国自身的人口发展状况是健康的。然而,鉴于美国是当今世界最大的经济体和唯一一个超级大国,又由于推动其人口不断增长的主要因素是外来移民,因此,其人口增长所带来的问题就远不止于此。这也正是当美国的人口突破3亿大关的时候立即引起美国朝野各界,乃至全球范围内广泛关注的原因所在。那么,人口的持续增长给美国以及国际会带来了哪些影响呢?

(一)

政治层面。美国政府和政治精英们对于人口增长本身均持十分鲜明的肯定和乐观态度。1967年,当美国人口达到2亿时,美国总统约翰逊专门发表了贺词,其间多次被人们的掌声打断。如出一辙,当2006年10月17日,美国人口普查局正式宣布美国人口已突破3亿大关的当天,时任美国总统的小布什也立即发表评论,他说:“人口的持续增长再次提醒我们,美国最大的财富就是‘人’。同时,这进一步地证明了,美国梦仍然是我们的一盏指路明灯,未来将有更多的美国人和其他国家的人去追寻这个梦想。”由此可见,布什政府甚至把实现人口增长与实现“美国梦”相提并论。在政治精英和主流舆论方面,早在上世纪末,美国著名政治学家亨廷顿在他的“文明冲突论”中就指出:“领土和人口,经济实力和军事能力是影响一个文明,一个国家实力的重要因素。”因此他认为,保持人口的增长势头对于美国来说是十分必要的。[16] 美国著名智库——美国国际战略研究中心(CSIS)人口问题专家理查德?杰克逊(Richard Jackson )在其