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济南市城市园林绿地系统规划

（修订稿） 2000年11月

第一章 总 则

第一条 为了适应城市经济社会发展的需要，建设科学、合理的城市绿地系统，创造一个良好的生态环境，根据国家、山东省、济南市所颁布的有关法律、法规和文件编制本规划。 第二条 本规划是《济南市城市总体规划》的重要组成部分，是在《济南市城市总体规划园林绿化规划（1996年—2010年）》基础上进行修改完善和深化调整而成。 第三条 规划依据

1、《中华人民共和国城市规划法》（1989.12.26） 2、《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26） 3、《中华人民共和国森林法》（1986.4.28） 4、国务院《城市绿化条例》（1992.8.1）

5、国家行业标准《城市道路绿化规划与设计规范》 6、国家行业标准《城市分类标准》

7、《山东省城市绿化管理办法》（1999.7.2）

8、鲁建发《关于印发<山东省城市规划编制技术纲要>（试行）的通知》（1994.1.8） 9、《济南市城市总体规划纲要（1994年—2010年）》 10、《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》

11、《济南市城市总体规划园林绿化规划（1996年—2010年）》 第四条 规划范围分为市域、市区、中心城区三个层次。 市域为济南市全部行政辖区，面积8227平方公里。 市区为济南市行政五区，面积2119平方公里。

中心城区以古城区及商埠区为核心，东至机场路，西至玉符河，南至分水岭及崔马庄，北至黄河及济青高速公路，面积526平方公里，是绿地系统规划的重点范围。 第五条 规划期限与城市规模

本规划适用规划期为2000—2010年，其中：

近期为2000—2005年，规划期末中心城区人口规模为198万，城市建设用地规模控制在186平方公里。

远期为2006—2010年，规划期末中心城区人口规模为220万，城市建设用地规模控制在205平方公里。

第六条 规划指导思想

以改善城市生态环境为宗旨，美化城市景观、方便群众游憩为目的，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，把大环境绿化与城市绿化相结合，大力植树造林，提高绿化覆盖率，充分利用山、泉、湖、河、城等自然环境要素，突出“家家泉水，户户垂杨”特色，严格保护和合

理开发历史文化名胜和自然景观，形成融山、泉、湖、河、城为一体的，具有泉城特色的现代化园林城市，实现可持续性发展。 第七条 规划原则

1、根据实际情况，确定环境绿化与城市绿地的内容，确立绿化布局结构，即市域生态环境绿化系统，中心城区环境绿化系统，中心城区园林绿地系统。

2、立足于建设有泉城特色的现代化园林城市，形成融“山、泉、湖、河”为一体的城市绿化体系。

3、城市绿化与自然景观相结合，形成以林木为主体，乔、灌、草相结合，城乡一体化的城市生态环境绿化体系。

4、合理利用土地，以方便居民为原则，建立科学、完整、布局合理的城市公共绿地系统。 5、根据城市的功能布局，确定科学的、结构合理的防护绿地系统；根据用地性质不同及位置的差异，分别确定绿地率，重点抓好庭院及居住区绿化；采用新技术，大力推广垂直绿化和屋顶绿化，增加城市绿量。

6、确定布局合理、数量充足的苗木生产和园林科研用地，提供城市绿化所需的各种苗木，同时提高城市绿化的科研水平。

7、园林绿化规划的制定应符合国家及地方的有关法律、法规、规范及标准。建立健全地方法规、规章，加强宣传，依法兴绿。 第二章 规划目标和指标 第八条 规划目标

根据《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》定位的“2010年把济南市建设成为生态环境有较大改善，泉城特色突出的现代化省会城市”和市委市政府提出的“创建国家园林城市”的总体构想，本规划目标为：从改善城市生态环境出发，加强城市环境绿化，实现可持续性发展。利用山、泉、湖、河等自然环境的要素，结合三大农业经济区的分布，大力植树造林，提高绿化覆盖率，建设山水园林城市，营造具有泉城特色的城市生态环境绿化体系。 第九条 规划绿地指标

人均公共绿地面积：2005年8平方米/人；2010年8.5平方米/人。 建成区绿地率：2005年37%；2010年38%。

建成区绿化覆盖率：2005年40%；2010年40%以上。 第三章 绿地系统总体布局

第十条 整个绿地系统总体布局结构分为三部分，即市域生态环境绿化系统，中心城区环境绿化系统，中心城区园林绿地系统。

市域生态环境绿化系统范围内，根据“南山、中河、北平原”的自然环境特点，结合三大农业经济区的分布，基本格局为片、带、面结合，城乡一体化，形成绿点、绿线、绿网、绿面的生态环境绿化体系。

中心城区大环境绿化系统范围内，划定基本农田、菜田保护区、城市绿化隔离带及风景名胜等，形成“一环三带九楔”的布局结构，保持城市合理的发展布局。

中心城区园林绿地系统范围内，形成“环式扩展，楔形插入，点式分布，网状连接，立体绿化”的园林绿化结构布局。

第四章 市域生态环境绿化系统规划

第十一条 分为“南山、中河、北平原”规划

南部山区：封山育林，建设立体植物群落，涵养水源，到2010年有林地面积占宜林地面积的90%以上，绿化覆盖率达65%以上。

沿黄及平原地区：建设防沙固沙林带和农田林网，到2010年高标准建成黄河防护林体系，农田林网化率达99%。

城市及乡镇绿化：搞好城区外围绿化，提高绿化质量。2010年城镇绿化覆盖率达40%，人均公共绿地达8平方米以上。 第五章 大环境绿化系统规划

第一节 “一环”绿化

“一环”是指环绕中心城区的生态绿化环。绿化环的四址为：西部至北大沙河，南部至长城岭，东部至巨野河，北部至黄河北展大堤。由玉符河、黄河、韩仓河地带的基本农田保护区、防护林带和南部山林及风景名胜区组成。 第十二条 西部绿化

1、西高速绕城公路防护林带：东侧宽约500米，西侧不少于60米，主要以林木等绿化为主。 2、铁路位里庄编组站每侧不少于30米的林带，西侧可开辟水景旅游带。

3、玉符河防护林带：南起卧虎山水库，北至黄河，全长37公里，沿河两岸各营造平均150米宽林带。低洼地区可蓄水养禽，发展观光农业。总面积1110公顷。

4、北大沙河防护林带：南起崮山水库，北至黄河，全长16公里，两岸各营造100米宽的林带。总面积约 240公顷。

5、公路：济微公路、济兖路每侧防护林带不少于30米，城镇道路每侧不少于15米。 第十三条 南部绿化 1、近郊风景区绿化建设

（1）兴隆山风景区：面积约1120公顷。现存隋唐时期的石窟造像100余座及其他文物古迹，要加强绿化，修建游览道，增加游憩设施，尽快开放。

（2）千佛山风景区：面积约1840公顷。包括千佛山、燕子山、佛慧山、金鸡岭、蚰蜒山、西姑山等十二座山岭。加强绿化，改造林相，按省级风景名胜区建设。

（3）浆水泉公园：面积约47公顷。含浆水泉水库、回龙山、老虎山等，应加强绿化，以水库为重点，开展水上活动，保护自然环境，严禁过量开发建设。