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瑞士职业教育的VET体系特点及启示

0引言

瑞士职业教育和培训体系（vocational education and training system）即VET体系，近年来受到了国际上的广泛关注，这得益于VET体系在瑞士的巨大成功。根据国际货币基金组织的统计，瑞士人均GDP高达80215美元（2015年度），瑞士经济长期保持稳定；欧盟报告显示瑞士的创新力表现为欧洲最佳，而失业率，特别是年轻人失业率长期保持低位（4.4%），年轻人就业质量稳居欧洲前列。根据Becker的人力资本理论，良好的教育体系能大大提高就业者在劳动力市场的竞争力；从瑞士经济发展和就业情况可看出，其推行的VET职业教育体系成功的为就业市场提供了高质量的就业者，在瑞士，当学生完成义务教育后，约2/3的青年人会选择以职业教育为主的VET教育体系。 本文围绕瑞士是如何建立起现有的VET体系；为什么大多数青年人会选择“双轨制”的VET体系；VET体系是如何吸引企业参与到相应的培训中来等问题加以探讨。力求找到其中的特点和背后的原因，为我国发展职业教育提供借鉴和参考。 1 VET体系的由来及相应的法律制度

一般认为瑞士的VET体系是继承自其行会制度中的学徒制，虽然现在的“双轨制”VET体系同学徒制有诸多相似之处，不过当时的学徒制只针对少数富裕家庭。随着工业革命的到来，行会

制度开始衰落，以工厂为主导的工业品生产需要大量的技术工人培训，真正意思上的VET体系也是从这时候开始逐渐发展起来的。

瑞士开始建立现代意义的VET体系是源于1874年瑞士自由贸易法正式在全国实施，行会逐渐衰落，相应的传统学徒制逐步消失。随着工厂的大量建立，人们意识到大量未经培训的工人上岗导致了产品质量下降，严重影响了瑞士产品在国际市场的竞争力。因此各个企业开始联合起来，成立了专业协会，如Swiss Trade Association （1879），并开始从事职业教育和培训。专业协会负责组织工人在学校进行理论学习和考试，而工厂负责技能培训，这样的举措大大提高了产品质量，促进了经济发展；同时“双轨制”的VET体系也就此建立起来。

1884年，瑞士政府通过补贴学校等方式，正式确认并支持VET体系的发展。1930年颁布了VET law，VET体系在法律上有了保障。最初的VET law仅限于手工业、工业、交通业、贸易业，1963年新的法律替代了原有的VET law，其主要变化是扩大了VET体系的适用范围，明确了通识教育也应包含在内，并为不同的职业确立了不同的培训要求。第三部VET law于1978年颁布，该部法律提出建立PET体系（professional education and training）作为VET体系的补充和完善，同时提出建立第三方培训机构以降低企业的培训成本。至此，VET体系逐步完善。 当前VET体系的相关法律是瑞士政府2002年颁布的VPETA

法案（Vocational and Professional Education and Training Act ），该法案进一步明确了VET体系中学校、雇主企业、培训机构三者的作用，规定了相应的职业概况、培训内容、员工资格标准、考试程序等内容。 2 VET体系的“双轨制”特点

在瑞士，“双轨制”的VET体系相较传统的教育模式具有更大的吸引力，这主要是因为其能够使学生、企业、政府三方形成多赢的格局。

“双轨制”指的是学校学习和企业培训“双轨”，学生通常每周有1～2天时间在学校学习理论知识，3～4天时间在企业或第三方培训机构中跟师傅学习技能。这种“双轨制”的培养方式是瑞士职业教育的一大特色；即能让年轻人摆脱枯燥的学习环境，提前融入自己感兴趣的工作，同时又没有限制学生的职业选择，并且学生获取VET文凭后同样可以继续深造。可以说“双轨制”的VET体系对年轻人具有非常大的吸引力（图1）。 2.1 知识和技能紧密联系实际

VET体系最大的特点是其与劳动力市场的紧密联系。学生很早就能作为学徒参与到实际工作中去，并获取收入。例如银行业的学徒就可在实际银行中作为出纳员；木工学徒不仅要学习制作家具，还要将产品安装到客户家中，这就需要学徒在现场依据自己的判断和技能对实际出现的问题及时处理；这样的培养方式能加速学生成长为一名合格的从业者。