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关于大力发展职业教育若干问题的思考

一、大力发展职业教育势在必行

近年来，我国高度重视职业教育的发展，发展职业教育是我国落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要措施。温家宝总理在2006年政府工作报告中指出：“发展职业教育是一项重要而紧迫的任务，今后五年中央财政将投入100亿元支持职业教育发展。”而中央在“十一五”规划纲要中也强调：“大力发展职业教育。重点发展中等职业教育……。促进职业教育和普通高中教育协调发展，提高办学水平和质量。”

首先，职业教育是高素质劳动力的“摇篮”。目前，在我国的就业市场上，一方面，大量的大学毕业生就业困难；另一方面，各种高级技工、熟练技术工人却供不应求。劳动力素质不高、结构不合理问题越来越突出。由于缺乏专业的技师和劳动者，许多先进的科学技术和机器设备很难转化为现实生产力。现代的管理模式可以借鉴，高精尖人才也可以引进，但大批量的技术工人、技师和高级技师是不能靠引进的，只能靠职业教育来解决。 其次，职业教育是“终身教育”的基础。“终身教育”的提出主要是针对知识更新速度加快而言的。在人的一生中，90%的知识都要在工作中通过不断的学习来获得。随着知识更新的加快，新技术、新产品的“陈旧周期”越来越短，职业更替越来越快。美国国家研究委员会和联合国教科文组织的资料表明，当代

基础科学已有500个以上的重要专业，技术科学有400多专业领域。职业环境与构成发生迅速变化：在工业发达国家，1950―1965年，由于自动化技术的发展，8000多个原有的技术工种消失了，与此同时出现了6000多个新的技术工种。在这种情况下，每一个劳动者都面临着知识更新和技能提高的巨大压力，而知识更新和技能提高的方式虽说是多样的，但其中一个基础的、重要的、有效的、必不可少的方式就是职业教育和职业培训。 最后，职业教育是建设社会主义新农村的重要途径。新农村建设的关键是人。一方面，新农村建设需要提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，这是建设社会主义新农村的迫切需要；另一方面，由于我国劳动力多，特别是农民多，在新农村建设过程中势必会有大批农村富余劳动力向城市转移。大力发展职业教育具有重要意义，有利于开展农村劳动力技能培训，提高农民整体素质；提高农民务农技能，促进科学种田；调整和优化农村产业结构；农民增收；统筹城乡经济社会发展，实现农村过剩的人力资源向城市人力资本转变。今后，我国新增劳动力的主要来源在农村，农村初高中毕业生不仅是农业现代化建设的骨干力量，也是我国产业工人的后备军。 二、大力发展职业教育应采取的新举措 （一）建立具有职业教育特点的教学体系。

大力发展职业教育要明确为区域经济和社会发展全方位服务的方向。职业教育的培养目标是生产、建设、管理、服务行业

第一线的应用性技术人才，这就决定了职业教育的办学体制、形式和特色必须适应社会、社区、企业及纳税人的要求。在办学过程中，专业设置应以市场需求为前提；教学实践以社会资源为依托；学生就业由社会供求来调节；职业培训以岗位要求为内容。离开了社会需求，职业教育无立足之地，更无发展的可能。这就要求职业教育必须置身于经济建设主战场，与社会经济紧密结合，全方位服务。

大力发展职业教育要建立具有职业教育特点的教学体系。培养人才是职业技术院校的首要任务。教学是学校的中心工作，提高教学质量是教学工作的核心，是学校发展的基础。与普通高校相比，职业技术院校由于社会职责和人才培养目标的不同，在教学方面存在着显著特点。在教育职责方面，职业技术院校不仅具有为地方经济发展培养人才的学历教育职责，而且还肩负着为区域劳动者素质提高的继续教育、技术培训等非学历教育的职责。在学历教育中，中、高等职业教育人才培养目标是为地区经济建设和社会发展培养生产、服务和管理一线所需要的中、高级实用型人才。科技创新能力、实践动手能力和解决实际问题能力是中、高等职业技术院校毕业生的三个职业岗位能力。人才培养的目标，决定了其教学具有以职业需要为基础，以技能培训为主线的特点。在专业设置上，坚持以地方经济发展需要为依据，采取灵活的办学方式，开设人才市场急需的专业。在课程设置上，坚持以职业岗位需要为主线，强调职业性、应用性、实践性。在知识