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城市经济学

城市经济学是一门以城市为系统，研究城市的产生与发；在城市化不断加速，城市区域化、城市全球化不断加速；

?现代城市经济是整个国民经济和地区经济发展的火车；展中居中心地位，起主导作用； ?城市经济对其腹地的发展有着重要的扶持、引导和推；带动作用，而这种作用又必须依靠城市这样一个载体来；

?城市经济学是一门以城市为系统，研究城市的产生与发展，如何满足城市的发展需要、实现城市现代化和乡村城市化的理论性与应用性相结合的学科。

在城市化不断加速，城市区域化、城市全球化不断加速的今天，学习城市经济学和研究城市经济现象对于理解和把握城市发展的实质与规律具有重要意义。 一、城市经济的重要性

城市作为一个国家和地区的经济和文化中心，随着生产力水平的提高和社会经济的发展，一些重要产业和大量人口就会向城市集中，这已经成为一种必然趋势。正是由于城市的这种特性，使得城市经济在国民经济和城市发展中占有重要地位，起着决定性作用。

? 现代城市经济是整个国民经济和地区经济发展的火车头。在国民经济和地区经济发展中居中心地位，起主导作用。

? 城市经济对其腹地的发展有着重要的扶持、引导和推动作用。经济本身具有辐射、带动作用，而这种作用又必须依靠城市这样一个载体来实现。

? 城市经济是各部门经济在空间上的集合和重要纽带。这种集合和纽带在一定程度上形成了部门经济协调发展的外部条件。

? 城市经济除了以上3个方面的作用外，它还在推动城市化进程、改善城市环境、提高居民生活质量等方面发挥着重要作用。 二、城市经济学的研究对象与研究内容

城市经济学是研究城市在产生、成长、城乡融合的整个发展过程中的经济关系及其规律的一门学科。

（一）西方学者的观点

1. 宏观城市经济学 -- 把城市作为一个整体，强调城市对整个国民经济或国民经济的其他部分以及城市与邻近地区之间关系和作用为研究内容，主要代表是戈达尔的《城市地区经济学》。

2. 英国的巴顿为代表的学派：主张运用经济学原理研究城市问题。在巴顿的著作中，主要研究了当前城市中存在的主要问题：城市化的发展过程、城市的土地利用、合理的城市规模、劳动力市场、环境污染、交通运输、住宅、城市财政等。日本的学者把城市中的问题划分为：城市行政问题、城市财政问题、城市空间问题、城市交通问题、城市灾害问题、城市住宅问题、城市上下水问题等16大类问题。虽然这些问题各不相同，但其中都包含经济方面的问题，城市经济学就是运用经济学原理去说明和解决这些问题。 （二）中国学者的几种观点：

1研究城市化和城市现代化的经济规律。上海社科院陈敏之《城市化和城市现代化》一文中（1981年社会科学第二期）主张以城市作为整体研究城市历史、城市类型、人口、土地和水资源、规模、城市化、住宅、环境、建筑、管理、财政等；

2研究城市经济的生产关系。城市中个企业、各部门以及城市之间、城乡之间在生产、流通、分配、消费各个领域中的联系 -- 魏浩光、蔡纪良、马文叔《论社会主义城市经济学的研究对象》，《财贸经济》，1982年10期。

3城市经济整体运动规律。包括城市历史、城市经济性质和方法、经济结构、分布和规模、经济管理体制、经济效果和城市化 -- 刘增录《谈谈城市经济学及其研究对象》，《城市问题》，1983年第二辑

4城市本身固有的各种经济问题，如城市管理、交通、住宅、商业网点、副食供应、环境、文化等 -- 白拓方《论城市经济学对象》《城市问题》，1983年第一辑。

5城市经济学是研究城市系统经济运行、经济关系及其规律的科学。换言之，城市经济研究的客体是城市系统，研究的过程是经济运运行，研究的本质问题是经济结构，研究的根本任务是发现经济规律。（饶会林，1999）

6城市经济学是以经济学的理论研究城市，主要研究城市发展的规律、城市经济活动 的特征及其发展、演变规律。（中国社会科学院，1999）

7在城市对象的界定上，还必须突出中国城市经济学研究的特点，与西方城市经济学最本质的区别是，中国是以城市经济运动规律或城市经济发展规律‖为主要研究对象，以揭示规律为任务；而西方国家是以城市问题为主要研究对象，以问题求解为任务。 （三）主要研究内容

1、城市经济学以城市的产生、成长，最后达到城乡融合的整个历史过程及其规律，以及体现在城市内外经济活动中的各种生产关系为研究对象。主要内容有：

? 城市经济的基本理论，如城市概念，城市化，城市规模、类型、性质、功能、地位和作用； ? 城市经济产生和发展的基础、条件、过程、特点，以及在各种生产方式下的表现； ? 城市经济的外部关系，城乡对立运动及其规律； ? 城市经济的内部结构、空间结构和经济关系； ? 城市中的公共经济、市政建设和城市财政；

? 其他城市经济问题，如城市住宅、土地、交通和就业等。

2、饶会林， 1999年12月24日，光明日报经济论坛，《城市经济学研究面临的新课题》 ? 城市化道路。城市化道路的研究大概包括城市化速度、模式、政策等方面的问题。 例如：农村剩余劳动力转化为城市人口的速度、城乡人口和用地的动态比例关系、城市规模结构的变化及其地区分布的特点等。

? 城市经济和知识经济的关系。面对新世纪知识经济时代的到来，我国城市、尤其是大城市处于发展知识经济的排头兵地位。知识经济要上得去，非重点发展城市知识经济不可。 ? 城市可持续发展问题。经济发展的可持续性，已是世界性的课题，不仅是国民经济发展的根本问题，也是城市经济发展的根本问题。城市化是我们共同的趋向。然而，城市化也带来了诸多难题和困扰，除了加强建筑规划设计外，还有更多的经济问题，如城市资源的利用与配置、人口的分布与增长、环境污染与市场变化等要留给城市经济学者和城市管理者深入思考并提早作出战略抉择。

? 城市现代化。城市现代化可以理解为城市化的质量要求，包括城市经济高效化、城市环境优质化、城市社会文明化、城市管理科学化各个方面，但都应根据城市规模和发展水平不同，有不同的要求。

? 城市经济的协调运行。这是城市经济发展和效益提高的根本条件，是管理的重要目标。 ? 城市经济结构。这是影响城市经济协调运行和效益提高的更深层次问题。它不仅包括城市产业结构，还包括城市人口结构、技术结构、投资结构、基础设施结构、所有制结构和空间结构等等方面。

? 城市经济管理。在企业管理中，经常有一句话：向管理要效益。城市也是如此。改善城市管理也有许多内容，但根本的还是加强城市政府的管理。特别是城市政府管理职能的转换，我们可能还要走较长的路。

三、城市经济学的性质

巴顿论述道，城市经济问题不可能应纯粹的经济学术语来研究，而必须是对城市活动的历史、政治、社会、规划和地理等诸方面进行综合了解。由于城市的聚集性质，对城市的研究必须具备多学科性。

（一）城市经济学是一门边缘学科

? 城市经济学不同于工业经济学、商业经济学等部门经济学科。城市经济学是在空间范围内对城市的综合性研究，是跨学科、跨部门的。它实际是把所有部门经济学的应用落实到城市领域并加以发展的新学科，它解决各个部门经济学科独自所难以解决的许多综合性的经济问题。因而，它属于一种综合性、边缘性的新兴学科（饶会林、丛屹，1997）。

? 城市经济学的研究对象与社会经济科学、城市科学和工程技术科学的关系密切，是在三者基础上存在和发展起来的边缘学科（中国社会科学院，1999）。 （二）城市经济学属于公共经济学（饶会林、丛屹，1997）

? 随着现代生产力的发展，社会化程度与城市聚集程度的不断提高，公共经济关系越来越多、越来越复杂、越来超重要。公共经济已经成为推动和制约企业经济的一个十分重要和明显的因素。

? 城市经济的一个重要性质和特点就是它与西方宏观、微观经济学、马克思主义政治经济学以及各个部门经济学相比，具有自己独到的研究公共经济的角度和侧重点。城市经济学不仅仅从企业角度出发，更多地是为城市政府决策服务。因此，公共部门的投入产出及其政策等的研究构成了城市经济学研究中不可忽视的重要方面。从这层意义上讲，城市经济学又是一种公共经济学。

? 政治经济学、西方宏观微观经济学及各个部门经济学，由于出发点和侧重面不同，对公共经济的涉及和涉及程度是相形见拙的。马克思主义政治经济学多属规范性研究，重视价值的分析和应用，是以生产关系为主要研究对象的，因此对―公共品‖、―公共投资‖、―公共政策―方面的研究基本没有涉及。西方微观经济学基本是企业经济学，宏观经济学是研究国民收入、财政、货币等―公共经济‖问题但侧重面是不同的。

城市经济学则弥补了上述缺陷。它重点研究公共经济的地位、作用、内容体系、调控方法与政策问题，如城市土地的开发与利用、城市的基础设施 (其中包括交通、环境、供水、供电、通讯等等)、公共文化设施(学校、图书馆、文化馆等)、公共福利设施(福利医院、养老院、公墓、公园、绿地、草坪等等)和住宅的建设、投资，都是重要的城市公共经济。不重视城市公共经济的发展，是传统经济学的痼疾。也是我国城市问题较多、欠帐大多、 卡脖子现象很多的一个重要成因，是城市宏观调控不力、短期行为的一个重要表现。城市经济学正是

基于以上正反两方面的原因，把公共经济的研究作为自己的重点，并充分论证直接生产经济效益与公共经济效益之间的辩证关系，为政府决策提供理论依据。 （三）城市经济学属于空间经济学（饶会林、丛屹，1997）

? 从量的规定看，以往的经济学基本是一种时间经济学。马克思主义政治经济学认为任何一种商品的本质都是物化劳动，价值量的衡量取决于生产商品的社会必要劳动时间；西方经济学在研究商品劳动力要素价格时，亦认为劳动的供结实际上是个时间分配问题，各种均衡(如供需平衡)、不均衡也都是在时间轴上或某一时点(静态)或不同时点(动态)上的价值形态或实物形态的干衡或不平衡。 （四）城市经济学属于城市科学

? 城市经济学也是城市科学中的一个重要分支，它同城市社会学、城市政治学、城市规划学、城市建筑学、城市生态学、城市环境学、城市地理学、城市交通学等也有密切的联系。