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智服宏图

PPP建设项目

可 行 性 研 究 报 告

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第二章项目建设背景及必要性

2.1 项目建设背景

2.1.1 国家及地方政府大力推动“智慧城市”的建设

随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为了解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

同时，智慧城市的建设在国内外许多地方已经展开，并取得了一系列成果，国内的如智慧上海、智慧双流；国外的如新加坡的“智慧国计划”、韩国的“U-City计划”等。

为了进一步推进智慧城市的建设，国家及地方政府颁布了多项政策法规：

1.《关于加强城市基础设施建设的意见》

城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化、确保2020年全面建成小康社会具有重要作用。

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2013年9月，国务院发布了《关于加强城市基础设施建设的意见》，《意见》中对城市生活垃圾处理设施建设提出了“加大处理设施建设力度，提升生活垃圾处理能力。提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。到2017年，设市城市生活垃圾得到有效处理，确保垃圾处理设施规范运行，防止二次污染，摆脱“垃圾围城”困境。”的发展规划。

2.《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》

城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。

2014年3月，国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》，《规划》中提出了“推进智慧城市建设：促进城市规划管理信息化、基础设施智能化、社会治理精细化”的发展模式。

3.《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》

智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式，为了推动我国智慧城市建设，发改委印发了《关于促进智

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