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扬州高新技术产业开发区管理委员会文件 扬高开〔2018〕92号

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关于印发《高新区全面加强企业全员安全生产

责任制实施方案》的通知

各局（室）、村（社区）、企事业单位：

根据国家、省、市、区相关文件要求，为全面落实以企业全员安全生产制为重点内容的企业安全生产主体责任，推动企业“一必须五到位”，继续保持高新区安全生产形势持续稳定，现将《高新区全面加强企业全员安全生产责任制实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一八年七月十七日

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高新区全面加强企业全员安全生产

责任制实施方案

为全面加强企业全员安全生产责任制工作，进一步强化和落实企业安全生产主体责任，从根本上预防和减少生产安全事故，依据《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔2017〕29号）、《省安委会办公室关于印发全面加强企业全员安全生产责任制实施方案的通知》（苏安办〔2018〕22号）、《市安委会办公室关于印发全面加强企业全员安全生产责任制实施方案的通知》（扬安办〔2018〕19号）、《邗江区关于印发邗江区全面加强企业全员安全生产责任制实施方案的通知》（扬安办〔2018〕44号）等相关文件精神，现就高新区全面加强企业全员安全生产责任制工作制定如下实施方案。

一、工作目标

把全面加强企业全员安全生产责任制作为推动企业落实安全生产主体责任的重要抓手，推动企业自觉落实应当遵守的安全生产和职业病防治法律法规、应当具备的基本安全生产条件、应当履行的安全生产法定职责、应当符合的国家标准和行业标准、应当承担的法律责任，明确从企业主要负责人到各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。切实减少企业“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）的发生，有效预防和降低因人的不安全行为造成的生产安全事故，为实现高新区安全生产形势根本好转打下坚实基础。

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二、主要内容

（一）依法依规制定完善企业全员安全生产责任制。企业要按照“一必须五到位”的要求，建立健全符合企业实际的，以主要负责人为核心的，覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，或者配备安全生产管理人员，按规定配备安全总监。突出企业一线班组、重点岗位，健全完善岗位管理制度、操作规程、奖惩机制，构建人人尽职尽责，环环相扣的安全管理体系。

（二）执行企业全员安全生产责任制公示制度。企业要以适当方式在适当位置对建立的全员安全生产责任制进行长期公示。公示的内容主要包括所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。

（三）强化企业全员安全生产责任制教育培训。企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，指定专人组织制定并实施，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。要充分尊重企业员工对安全生产责任制的知情权、参与权和监督权，调动企业员工的积极性、主动性和创造性，确保安全生产责任制落到实处。

（四）加强落实企业全员安全生产责任制考核管理。企业要建立健全安全生产责任制管理考核制度，对各层级、各部门、各类人员岗位安全生产责任制落实情况每半年组织1次考核。健全奖惩机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积

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