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根据《中央企业综合缋效评价实施细则》标准评价上市公司绩效

作者：刘静

来源：《科学与财富》2017年第32期

摘 要：如何评价企业绩效是困扰公司投资者的难题，特别是出资人为国资委的中央企业，2006年国资委发布了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》，为中央企业规范绩效评价、考核运营水平、实现国有资产保值增值提供了重要参考。本文通过选取国内上市的中央企业控股公司的公开资料，对企业绩效进行评价，验证评价体系的有效和真实性，评价企业的运营效率。

关键词：中央企业 综合绩效评价

《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》自2006年5月7日起施行以来，在中央企业财务监督，评价企业综合绩效等方面发挥了重要和积极的指导作用。本文通过以国内上市的国有资本控股企业的公开财务资料为例，对企业综合绩效水平的完成情况进行测评，对企业运营提供意见和建议。 一、评价方法

本文以2016年《2016年企业绩效评价标准值》、《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》为评价标准，并聘请行业内七名专家，选取深圳证券交易所上市企业宁夏银星能源股份有限公司（股票代码000862，以下简称银星能源），根据其2016年对外公布的财务报表，对该上市公司综合绩效完成情况进行评价。 二、被评价企业资料

宁夏银星能源股份有限公司原名吴忠仪表股份有限公司，1997年成立，1998年在深圳证券交易所实现上市。2006年宁夏发电集团有限责任公司（中铝宁夏能源集团前身）成为其控股股东，2013年中央企业中国铝业股份有限公司成为宁夏发电集团控股股东，银星能源也因此一步跨入中央企业序列。银星能源是区内第一家涉足风力发电、光伏发电的领跑企业，主营新能源发电和新能源装备制造业务，近年来拓展了新能源发电检修安装工程服务业务。 一、2016年公司财务报表

选取银星能源在中国证监会指定信息披露网站发布的2016年年报，其主要财务报表数据可在巨潮网查询。 二、评估指标体系设计

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根据国务院国资委财务监督与考核评价局《2016年企业绩效评价标准值》，按照《中央企业综合缋效评价实施细则》，选取的各项指标及权数如下：

截止2016年年末，银星能源总资产100亿元、年营业收人14亿元及职工数663人，银星能源属企业绩效评价行业基本分类与代码对照表中441电力生产业，根据国家统计局关于大中小微企业划分办法，银星能源属于中型企业。因此选取对照的标准为2016年企业绩效评价标准电力生产业、中型企业。 三、测评过程

银星能源2016年综合得分=47.85*70%+94.3*30%=61.79分，评价类别和级别为C-。 四、评价分析

银星能源在盈利能力和资产质量状况项的得分较低，与其属重资产类型公司和2016年新能源发电限电、装备制造市场低迷等相关，但其2016年经营增长表现突出，与其对新能源发电资源整合配置，开展资本和资产运作密不可分。2016年在2015年亏损1.17亿元的基础上实现了扭亏为盈。 五、管理建议

根据银星能源现有的风电和光电装机容量，应持续关注资产的盈利能力，争取最大额度的上网电量，加强营销力度，使现有的规模优势发挥效益，改善资产周转速度和资产运营质量，实现国有资产的保值增值，为股东创造财富。

发挥公司在新能源设备制造方面的优势，拓展外部市场，将公司业务积极拓展至新能源项目建设、运维及检修，实现新能源设备制造由生产向服务业转型，培养储备一批外包服务队伍。

利用互联网、大数据等科技手段，完成对分散电厂的集中监控，提高设备运行可靠性，减少管理成本。

充分发挥上市公司的平台功能，实现资本运作和资产盘活，降低融资成本，为公司发展注入活力。 参考文献：

[1] 国务院国资委财务监督与考核评价局.企业绩效评价标准值2016[M].北京：经济科学出版社，2009.

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[2] 鞠晓峰，沈赟. 国有资本金绩效评价体系在特定企业中的改进应用[J].商业研究 2011（06）.

[3] 郭蓉. 关于中央企业综合绩效评价若干问题的思考[J].金卡工程 2009（09）. [4] 盛国敏. 新能源行业上市公司经营绩效评价体系研究[D].安徽大学硕士论文 2015.