内容发布更新时间 : 2024/5/2 9:11:20星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

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突显小城镇特色的控制性详细规划编制方法探索

突显小城镇特色的控制性详细规划编制方法探索

中图分类号：TU984文献标识码： A

城市化进程的快速发展带动了我国小城镇的建设，在这一过程中，小城镇建设往往忽视自身特点，趋于同质化。控制性详细规划是全面提升小城镇功能内涵，推进城镇现代化，引导其健康有序发展的重要手段。本文以江苏省兴华市安丰镇东南片区控规为例，探讨在小城镇控规的编制中如何结合自身特点，立足发展现状，区别于城市控规，在编制思路上形成创新和突破，从而对小城镇发展进行切实有效的管理。 1安丰镇概况

安丰镇位于兴化市市域东北部，历史悠久，文化积淀深厚，水资源丰富，是兴化市确定的重点发展的市域东北部副中心。规划地块位于安丰镇镇区东南部，东至规划纬九路、南至纬七路、西至盐靖河、北至海沟河，总用地面积为150.58公顷。规划地块紧邻城镇中心区，内有商贸繁荣的老街区，有一定的宗教文化传承和历史记忆，且自然生态条件良好，水系丰富，有较好的特色塑造基础条件。现状建设主要存在以下问题：用地混杂交错；配套设施不完善；道路不成系统，可达性较差；空间品质不高，缺乏开敞空间，环境质量堪忧；现状建筑的风格各异，滨河景观被遮挡，水乡风貌无从突显。 2规划思路与空间布局

规划以延续并深化总体规划为出发点，深入挖掘自然、宗教、文化等资源，分区制定开发建设策略，优化整合用地布局，提升空间品质，促进老镇区适时有机更新。充分考虑当地经济发展与城镇建设管理水平以及居民生活行为特征，根据开发建设策略和发展目标的不同，制定差别化的强制性规定指标和引导性指标，合理增强规划管理的弹性和可操作性，建设一个功能配套完善、生活环境优美、具有一定历史文化传承、彰显水乡风貌的特色居住片区。

规划总体构思强调功能协调、城镇生态的原则，形成“一心三轴

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两区六带”的总体空间布局结构。“一心”即居住社区中心，位于塘港河路与徐吴路交叉口；“三轴”即沿徐吴路、新大街和塘港河路的三条公共设施发展轴线；“两区”：即南北两个基层居住社区；“六带”即六条滨水景观带。

3突显小城镇特色，把握控规编制重点

3.1统筹兼顾老镇区与新镇区，分区制定开发建设策略 规划地块分为南北两部分。北部为安丰老镇区所在地，建设量密集，以生活用地为主导，公共服务设施主要沿新大街布局；南部以鱼塘、农田为主，有少量农宅，处于待开发状态。规划根据现状建成特征、城镇发展需求及管理实际确定开发建设策略。对已建成地段即老镇区以保留整治为主，提升环境质量，打造具有一定历史记忆传承的特色街区。对待开发地段进行整体开发，适度超前配套公共设施。 3.2关注城镇居民行为特征，提升城镇生活空间品质 3.2.1 优先保障公益性公共设施落实，引导建设生活休憩型滨水空间

规划保留老镇区内教育、文化、宗教、医疗等公共设施，依托新大街进行拓展，延续老镇生活区内的商贸氛围。结合公共设施建设滨水绿带和小型绿化广场，引导滨水地区人为活动，提升土地价值，彰显水乡特色。规划鼓励建设多样化的滨水岸线，分为四种类型：堤坝式硬岸、植栽式软岸、混合式驳岸、临水建筑，具体设计和景观建设要求见表1。

序号 类型 断面形式 护岸材料 慢行空间设置要求 景观建设要求

1 堤坝式硬岸 规则直立式 混凝土 允许步行和自行车通过 堤坝外绿化带内结合河流、公共绿地建设滨水广场、景观休闲步道，种植群落植物和高大乔木

2 植栽式软岸 自然斜坡式 自然推土为主 只允许步行 自然连续型滨水绿化，形成沿岸良好的绿色生态氛围

3 混合式驳岸 自然斜坡式、规则直立式 自然推土为主，辅以混凝土平台 允许步行和自行车通过 建设连续性滨水步道，便于人们健身游憩，在公共空间开敞处设置亲水平台、亲水码头等，便于观景、

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游览等活动要求；绿化可根据各地段的滨水条件进行设计，以滨水群落种植、块状花池、灌木辅以高大乔木种植为主，形成良好的休憩观赏空间

4 临水建筑 规则直立式 混凝土 —— 建筑贴近水面，形成连续性的建筑景观界面

表1：滨水岸线设计要求 3.2.2构建生活性慢行交通体系

小城镇居民交通出行以慢行为主，规划制定了慢行系统控制要求。根据主导功能不同分为四种慢行路径：慢行共享路径、老镇街区慢行路径、滨河林荫慢行路径和水上慢行路径，四种路径彼此联系共同形成慢行交通系统。

慢行共享路径是非独立设置的慢行路径，共享城镇主干路、次干路、支路的人行道系统。老镇街区慢行路径是老镇区的巷道空间，生活性路径，宽度在2～4米之间。滨河林荫慢行路径是沿滨河绿地设置的步行空间，游憩性路径，宽度在3米左右，局部临水地段放宽。规划地块内河道相互贯通，沿河布置游船，形成水上慢行路径，并在结合商业开发和公共建筑设置生活性码头。 3.2.3疏解交通，提出优化管理措施

规划对老镇区交通进行疏解，拆除建筑后的用地优先用于交通设施建设，满足机动车发展的需求；梳理步行街巷空间，与城镇道路有机串联，增强可达性。

对老镇商业街实施交通管制，新大街采取全路段交通管制，采用夜晚准行、白天非高峰时段准行等方式。交通管制应有清晰标志，交通管制路段超时应按违章通行处理；配合不同类型的通行方式和周边用地性质确定管制要求，管制路段外围停车泊位应配备固定的停车服务人员。

此外，规划对局部道路横断面形式进行优化，道路在医院、学校和商业区域内车行道断面可取小，以慢行交通优先，横断面均以一块板形式，建筑紧邻的一侧人行道宽度适当加宽，另外一侧人行道宽度适度变窄，局部人行道结合绿地建设，原有人行道增辟为临时停车位。 3.3引导老镇区整治改造，打造老镇特色街区