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国道306线林西至大水菠萝段工程项目

隧道施工应急救援方案

国道306线林西至大水菠萝段工程

项目经理部第二分部 二0一六年六月

隧道施工事故专项应急救援预案

1 编制目的

为快速、及时、妥善处理本项目部发生的突发性隧道施工事故，做好救援处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制定《中冶交通建设集团有限公司国道306线林西至大水菠萝段工程隧道施工事故专项应急预案》，简称“隧道施工事故专项应急预案”。

2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及中国《中冶交通建设集团应急预案编制指导书》，结合本工程项目施工特点，制定本预案。

3 适用范围

本预案仅适用于本公路工程发生隧道施工事故时的应急救援工作。

4 应急工作原则

（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人员的生命安全和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取

科学的管理方法，采用先进的检测、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。

（2）统一领导，分级负责的原则。在项目部领导和项目部安全部的统一领导和组织协调下，有关管理部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。

（3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，（当事人）必须作出“第一反应”，果断迅速地采取应对措施，报告项目部应急救援组，组织应急救援队伍。项目部部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。到达的应急救援队伍，要抓住时机，迅速有效地实施先期处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向相关部门报告事故情况。

（4）贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预测、预报、预防和预警工作，搞好预案的演练，使应急组织体系的各机构、各部门明确各自职责及运行程序，使各救援组织和成员熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。