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宜兴市和桥镇总体规划（2007-2020）――规划说明
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表03-04 区域产业结构演进的五个阶段
工业化时期 1.工业化前期 发展阶段 轻工业化阶段 产业结构主要特征 农业是国民经济的主体。依靠农业资源发展资源密集型和劳动密集型的产业。 主要是实现两个转变：一是由农业经济向工业经济的转变，工业产值开始超过农业产值；二是由轻工业为主向以重工业为主的转变。 工业向资本密集、规模化和专业化方向发展，出现工业对能源、原材料依赖程度下降的趋势。工业产值占工农业总产值的比重超过70％。 4.工业化后期 技术密集阶段 信息产业为主阶段 实现由资本密集型产业为主向技术密集型产业为主的转化，科技成为推动经济发展的第一推动力；农业产值比重占工农业总产值比重低于10%，商贸业发展出现网络化、区域化趋势。 新经济产业部门为主，跨国公司成为推动全球产业转移与变革的动力，三次产业的边界发生模糊。 2.工业化初期 重工业化阶段 3.工业化中期 高加工化阶段 （3）第三产业：近年来和桥镇三产服务业稳步发展，服务业态不断拓宽。随着招商引资、工业集中区的开发建设和外来务工人员的增多，三产服务业投资额不断增长，对GDP贡献率逐步增加。2006年，和桥镇实现第三产业增加值5.6亿元，比上年增长36%；一批骨干流通企业和专业市场健康运行，完成流通应税销售收入12.5亿元，同比增长17.9%，轻纺建材装饰市场成交额16.1亿元，同比增长5.9%；汽车、房地产、网络等消费势头持续升温，社区服务、中介咨询、产权交易等新兴服务业快速发展。随着经济社会的全面发展，人民生活水平有了显著提高，基础设施建设和社会事业也得到相应发展。
3、经济发展阶段与发展方向判定
（1）钱纳里发展阶段对应：2006年和桥镇人均GDP为34230元，按1美元折合7.5元人民币汇率计算，约合4564美元。根据H·钱纳里的经济发展阶段划分标准（1992年），和桥镇已进入工业化高级发展阶段。
表03-03 钱纳里结构转变过程的时期划分（单位：美元）
时期 1 2 3 4 1964年标准 100～200 200～400 400～800 800～1500 1970年标准 140～280 280～560 560～1120 1120～2100 1982年标准 364～728 728～1456 1456～2912 2912～5460 1992年标准 532～1064 1064～2128 2128～4256 4256～7980 发展阶段 初级生产阶段 工业化阶段 5.后工业化时期 基于上述分析，经济社会发展战略的制订需要考虑这些新的发展趋势所提出的新要求，应引进高新技术产业，并提高资本和劳动力的生产效率，注重技术进步对经济增长的贡献，提高第三产业在整个国民经济中的比重，保证经济社会的稳定、持续、快速增长。
四、人口现状及变动情况
1、人口构成
根据2007年5月开始实施的《镇规划标准》的人口统计类别，常住人口包括户籍人口与寄住人口，规划期末总人口为期末实际常住人口。
2、人口现状
（1）镇域人口：2006年和桥镇域总人口7.75万人左右，户籍人口6.85万人，外来人口0.90万人左右，具体见表03-05。
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表03-05 和桥镇历年镇域人口变化一览表
年份 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 户籍非农业户口 11360 11360 11360 12000 12000 12660 12670 12670 12670 12670 户籍农业户口 60709 60712 60472 59877 59459 57889 57071 56309 55891 55781 户籍人口总计 72069 72072 71832 71877 71459 70549 69741 68979 68561 68451 居住半年以上外来人口 4500 4500 5000 5500 5600 6000 6500 7000 7800 9000 村委名称 劳动居委 生建居委 团结居委 鹅西居委 兴业居委 南新居委 海棠居委 北庄村 福巷桥村 永兴村 大生村 钟溪村 同里村 北新村 王母桥村 比例（%） 78.1 21.9 100 西锄村 湖滨村 楝聚村 北渠村 中巷村 闸口村 户数（户） 1675 1045 682 1123 1990 825 423 1704 1333 2647 924 709 1520 1008 1211 2143 712 1894 1181 1650 1755 表03-07 镇村布局现状一览表（2006年） 人口（人） 3673 3450 2046 2689 4798 1150 1109 4806 4557 6671 3010 2312 4180 2965 3475 6430 2341 5464 3970 4671 5289 非农人口（人） 3581 1058 864 823 3378 728 359 204 126 985 21 23 80 53 642 318 / / 56 235 138 农业人口（人） 42 700 1182 1866 1420 422 550 4602 4103 4886 2837 2257 3650 2912 2619 5797 2286 5200 3568 4436 4947 总用地（ha） 0.048 / / / / 3 100 76 499 227 9.3 12.6 350 25 9.7 51.9 / 36 22.8 30 623 数据来源：和桥镇派出所
（2）镇区人口：2006年，和桥镇区人口约36670人。其中，户籍人口约28670人，外来人口约8000人。
表03-06 镇区现状人口一览（2006年）
镇区人口 户籍人口 外来人口 合 计 人口数（人） 28670 8000 36670 3、现状人口分析
从表03-05可以看出，和桥镇域户籍人口有不断减少的趋势，从1997年的72069人减少到2006年的68451人，人口年均递减率为0.6%左右；外来人口呈现不断增长的趋势，1997年以来年均增长10%左右。
根据人口数据计算，2006年和桥镇城市化水平为47.3%，处于相对较高的水平，但镇区人口集聚程度相对不高。一方面，南新、闸口分布了一定规模的城镇人口；另一方面，工业分布相对分散亦影响了镇区的集聚程度。镇区人口集聚度相对较低的状况限制了公共服务设施的建设规模与水平，进一步削弱了城镇吸引力和辐射力。此外，由于与宜兴城区距离比较近，受城区吸引力的影响，存在工作在和桥而居住在宜兴城区的部分人口，这在一定程度上进一步影响了和桥镇区的集聚程度及对外来人口的吸引力。
2、各村经济社会发展情况
和桥镇大部分村的非农劳动力占劳动力比重超过50%，各村经济发展主要依靠第二产业，且由于发展基础、区位条件等原因，各村经济发展水平差距较大。其中，西锄村因发展基础良好，人均社会总产值高达7.66万元，远高于镇域3.42万元的人均水平；永兴村因紧邻镇区，经济发展水平较高，人均生产总值达到7.15万元，为镇域平均水平的2.1倍，其它如北庄村、闸口村、中巷村、福巷桥村等经济发展水平相对比较高；而北新村、北渠村、楝聚村、大生村等经济发展相对比较落后，如北新村人均社会总产值仅为1.75万元，是西锄村人均发展水平的23%，镇域平均发展水平的51%。
表03-08 镇域各村主要经济指标一览表（2006年）
村名 同里村 北庄村 湖滨村 非农劳力占社会总产值 劳力比重% (万元) 62 82 57 16630 41176 7922 工业应税销售收入(万元) 11500 36491 2870 村经营性自有净资产(万元) 378 0 73 人均多种经营产值(元/人) / 1050 11709 农民人均纯收入(元/人) 7261 9860 6265 五、镇村布局现状
1、镇村布局现状
至2006年底，和桥镇域共辖7个居委会、14个行政村、485个村民小组，镇域户籍总人口68451人。具体如表03-07。
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大生村 永兴村 西锄村 中巷村 北新村 王母桥 闸口村 福巷桥 钟溪村 北渠村 楝聚村 43 70 50 36 52 75 62 65 81 91 41 9469 41989 46850 23430 5157 18247 39558 29197 9474 6800 13860 4200 30500 36500 20000 2400 12560 27839 21000 5900 4000 65000 120 232 1908 467 510 218 0 672 60 / / 3444 1695 4859 4175 6847 14066 1261 3854 3304 2352 12387 7052 8082 10502 7028 6782 7509 5678 7056 6526 5051 6073 六、土地利用现状
1、土地利用现状
由于耕地、园/林/地、水域和未利用土地等组成的非建设用地不断转化为由农村居民点、城镇、交通等组成的建设用地类型（个别年份因土地复垦有所增加），镇域土地利用构成不断变化。至2006年底，镇域耕地面积为4303.5公顷，占镇域总面积的40.9%；城镇建设用地519.3公顷，占镇域总面积的4.9%。其它各类用地具体情况如表03-09。
表03-09 镇域土地利用现状（2006年）
土地类型名称 耕地 农村用地 园地/林地 农村居民点 城镇建设用地 独立工矿用地 建设用地 交通用地 特殊用地 水利设施用地 未利用地 其它用地 总计 数据来源：和桥镇国土所
未利用土地 水域 —— 面积(公顷) 4303.5 54.7 729.4 519.3 456.7 172.9 8.6 106.0 7.1 1110.7 3041.1 10510 比重(%) 40.9 0.5 6.9 4.9 4.3 1.6 0.1 1.0 0.1 10.6 29.1 100 3、镇域大型旅游设施
天一度假村位于镇域北部钟溪村，占地面积约200公顷，濒临滆湖，生态环境优良。 天一度假村南距宜兴市区约20公里，北靠常州武进区，东邻无锡。紧靠锡宜高速公路，交通便利，是园林观光、滆湖风情、农业生态旅游以及大型会议和商务活动的场所。
4、镇村布局现状特征
（1）以和桥镇区为中心的空间布局结构
原南新镇、闸口镇于1998年、2003年相继并入和桥镇，使三个行政上相对独立的乡镇整合为以和桥为行政管理和主要服务职能的统一乡镇。和桥镇区综合功能进一步增强。虽然行政上由和桥镇统一管理，但是另外两个镇区在原来各自所辖区域的经济中心与综合服务中心的职能短期内亦然存在，主要服务于周边村庄，但会随着行政职能的转移而逐渐减弱。目前，和桥已经形成由原和桥镇区为镇域主要综合服务中心，原闸口、南新镇区为副中心的空间布局结构。
（2）整体上呈沿路沿河发展的布局特征
从农村居民点的空间分布情况看，和桥镇域村庄主要沿交通线路或水体分散分布。以和桥镇区为中心，镇域范围内向北以锡溧漕运河、和闸公路为轴线，两侧形成了众多农村居民点；向西以南新公路为主要轴线，两侧也形成了大量农村居民点，其它农村居民点也主要沿交通线路或水体布局发展。
（3）镇村经济结构类似，影响城市化发展进程
与城镇地区相比，基层农村地区的经济非农化发展水平已经达到相对较高的程度，但由于城镇服务业功能尚不完善、土地及行政管理体制等原因，和桥镇相当数量的非农业人口在农村地区进行非农业生产与生活活动，不仅影响城市化进程，也降低了土地集约利用程度和工农业生产效率，同时影响基础设施的配套建设与居民生活水平。
2、空间利用特征
（1）建设空间形态相对松散、无序
继1998年、2003年行政区划调整后，和桥镇域建设活动呈现出以镇区建设为主的格局，且原闸口、南新的部分建设活动仍持续进行，未能实现集中建设，加上村级企业四处开花，造成全镇建设空间布局分散，缺乏整体协调。由于空间分布较为均衡，给今后土地的规模化集约化经营带来较大的障碍。
（2）镇区不同类别土地布局不合理
镇区各土地利用类型之间存在较为明显的相互交叉现象，削弱了土地利用的规模效益，降低了土地的使用效率。其中，工业用地布局显得尤为混乱。和桥工业集中区是全镇工业用地增长最快的地区，南新、闸口工业也略有增长。
（3）过境交通穿越镇区，影响镇区的建设发展
镇区建设主要集中在新长铁路以东、原342省道以北、殷村港以南、锡宜高速公路以西
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范围内，锡溧漕运河南北纵穿镇区。在镇区建设初期，这种相对便利的交通推动了地方经济的发展。随着经济社会的快速发展，过境交通新长铁路、锡宜高速公路的穿越和锡溧漕运河的拓宽严重影响了镇区的布局发展，大大增加了城镇发展的建设成本，为镇区规划发展造成诸多不便。
（4）道路系统有待梳理完善
目前，和桥镇区尚未形成功能完善、分工明确的道路网络体系。特别是旧镇区，不同断面的道路相互对接，断头路普遍存在等现象较多，限制了镇区统一协调发展。
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新庄镇 84300 364453 99080 63553 268893 282732 88140 279414 84723 7915 12816 7130 5302 2028 7287 5700 11638 3180 58740 207056 76830 41022 88330 174770 70000 233315 65942 17645 144581 15120 17229 178535 100675 12440 34461 15601 14945 25471 13746 9815 3928 14688 11588 22442 6144 186000 720000 240000 295800 300000 545000 21500 890739 215858 第四章 发展条件与功能定位
一、发展条件分析
1、优势条件评价 （1）区位优势明显
和桥镇位于长江三角洲中部、宜兴北部中心，新长铁路、锡宜高速公路、锡溧漕运河等重要通道横贯镇区，未来的宜兴城区外环路紧邻镇域南侧。高速公路缩短了和桥与上海、南京、杭州以及长三角其他核心城市的距离，使和桥镇可在1小时之内到达禄口国际机场以及在建的无锡硕放国际机场；宜兴城区外环路使和桥成为宜兴市域北部距离中心城区最近的城镇；锡溧漕运河提升等级后，在苏南地区的内河航道地位仅次于长江，其交通枢纽地位在市域大大加强。综上所述，便捷的水陆交通条件使和桥成为无锡－宜兴城镇发展轴的重要节点。
（2）产业基础较强
“十五”以来，和桥镇经济发展呈现出强劲势头，各项建设取得了令人瞩目的成就，为地区经济社会持续发展提供了充足的动力。2006年全镇实现地区生产总值约23.5亿元，占宜兴市的5.5%，位居宜兴市各镇（含开发区、环科园、新街、屺亭）的第8位；人均GDP达到34230元，农民人均纯收入达到9176元。2006年三次产业结构为7.3：68.9：23.8，产业结构日趋优化。
表04-01 宜兴市各乡镇经济发展比较（2006年 单位：万元）
名称 和桥镇 万石镇 张渚镇 西渚镇 太华镇 徐舍镇 鲸塘镇 芳庄镇 官林镇 杨巷镇 新建镇 高塍镇 周铁镇 芳桥镇 地区生产总值 第一产业 234850 104809 268141 85141 71525 131729 52446 40824 704840 86361 145166 345758 224891 86283 17150 7596 10125 6509 3693 9983 6350 6424 18740 9373 6068 15070 15710 6198 第二产业 161760 67950 154607 65424 46830 104399 33480 25400 606100 52942 116078 283068 172291 57766 第三产业 55940 29263 103409 13208 21002 17347 12616 9000 80000 24046 23020 47620 36890 22319 农业总产值 28588 14628 19221 12373 7383 18793 12210 12285 37531 20634 14593 28182 29425 11920 工业总产值 480180 238500 426515 357292 165350 501280 125000 33000 3584000 288060 679858 1217878 659962 247580 丁蜀镇 大浦镇 湖父镇 宜 城 环科园 新街街道 开发区 屺亭街道 （3）生态环境优越
和桥镇地处太滆平原中西部，紧靠太湖、滆湖，风景秀丽、空气清新，村舍沿水而筑，是“全国环境优美镇”。镇域内河塘众多，水质优良，碧波荡漾，芦苇、水草丛生；岸边良田，春绿秋黄，一望无垠，田中农舍，粉墙黛瓦，星罗棋布，“小桥、流水、人家”的水乡意境突出，环境质量较好，2007年被评为“全国卫生镇”。
（4）人文资源丰富
和桥镇具有1500多年的发展历史，是江南历史文化名镇，文化底蕴深厚，有“教授之乡”的美名。目前，拥有和桥籍的专家、教授达500多人，两院院士9名。而以宋朝大文豪苏东坡手植西府海棠而闻名的海棠园，更是吸引着众多中外游客；“父子三进士、一门六博士”、“一校五院士、一门十教授”业已成为美谈。和桥镇区化城寺为市级文保单位。
2、制约因素分析 （1）城镇集聚能力较弱
尽管位于宜兴北部的中心地区，然而由于缺乏商业服务、文化娱乐、体育设施等城镇服务功能，居民的休闲、文化活动和精神生活相对单调，镇区居住和工作环境与农村“势差”不明显，对周边农村居民缺乏城镇的吸引力。根据和桥镇产业结构现状，第二产业已经成为经济的主体，应逐步强化城市型功能，大力提高服务业比重，发展高层次生活服务业、生产服务业，提高镇区的生活与就业吸引力，真正成为宜兴市北部吸纳农村剩余劳动力和外来人口的重点地区之一。
（2）乡村环境质量下降
与周边的大中城市相比，和桥镇本应引以为荣的田园生态环境如今正面临着质量下降的趋势，很多地区由于垃圾收集条件差，农村水环境、大气质量普遍下降；由于长年失修，传统的历史文化风貌面临缺失。随着建设社会主义新农村战略的提出，以及今后城市居民对田园城市不断向往的市场趋势，和桥镇应及早对村庄进行整治，营造美好的乡村田园环境，提
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