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宜兴市和桥镇总体规划（2007-2020）――规划说明

机房根据用户的增长适时扩容，保持交换机实装率在80%以下。

4、邮政局所规划

邮政局所设置应侧重于增加邮政服务网点布点，特别是在城镇中新建设的居住区和人口较多的村庄，提高邮政网点的分布密度，提高服务质量。

保留现状的和桥邮政支局，继续作为镇区及周边农村的邮政服务中心。规划结合兴和路与振业路交叉口西南角的商业办公用地设置1处邮政所，邮政所规划建筑面积200平方米，可结合公共建筑的底层设置。

5、移动通信基站

中国移动、联通的无线通信网络覆盖良好，基本实现了全覆盖。随着城镇用地的扩展和人口的增加，应根据各区域用户的需求蜂窝状布置通信基站，完善网络功能，优化网络结构，以适应通信技术发展的要求。

移动通信站点应充分利用现有基站设施增加网络平台，新建基站可结合建筑物的屋顶设置，也可单独落地建设基站，一般镇区的基站覆盖半径不超过1公里。

6、通信管网敷设

镇区通信管道全部实现下地敷设。各家通信运营公司在镇区统一规划、联合建设信息化综合通信管道工程，节约地下空间，使管线资源充分发挥效用。通信管道建设与道路建设同步进行，管道容量的设置应考虑到各家通信运营公司的业务发展需求，并预留合理的超前量。

埋地的通信线路通道原则上位于南北向道路的西侧，东西向道路的北侧。

桥广电站为中心组织光纤自愈环网，根据用户的分布灵活设置光缆交接箱，由光缆交接箱对用户终端提供信号，缩短光节点的传输半径。

为适应新技术和新业务的发展，有线电视网络逐步进行双向化改造，加强光纤网络建设，由目前的光纤、电缆混合网向全光纤网过渡，建成一个具有传输图像、语音和数据功能的宽带综合业务数字网，提供综合信息服务。

镇区内主干路预留有线电视线路通道3孔，次干道路预留1～2孔。有线电视线路通道应与通信管道统一规划、联合建设。

六、燃气工程规划

1、现状概况

和桥镇区现状的气源仍以瓶装液化气为主，气源主要由镇区东部的液化气站提供。燃气普及率较高，用户主要为居民生活用气和公共建筑用气。

2、气源规划

近期和桥镇仍以瓶装液化气作为主气源，提高燃气普及率。远期规划将液化气站搬迁出镇区。规划周杨公路与宜漕路交叉口西北角建设天然气CNG站，预留建设用地0.8公顷。时机合适时，由宜兴天然气门站引入次高压燃气管道接入CNG站。

3、用气量预测

居民生活耗气定额：2510兆焦耳/人·年（60万千卡/人·年）； 管道气化覆盖率：60% ；

天然气平均热值36.3兆焦/标立方米；

居民生活耗气量占镇区总耗气量的80％，其余为公建和小型工业企业用气。大型企业的用气量由于不确定性因素较多，因此本次规划不做预测。

用户用气月高峰系数取1.2，日高峰系数取1.15，时高峰系数取3.0，年计算工作小时为365×24小时。

规划镇区总用气量为415万标立方米/年，最大日用气量1.6万标立方米/日，最大小时用气量2000标立方米/小时（未考虑大型工业企业的用气）。

4、燃气输配系统规划

镇区实行中压－低压两级压力级制，中压设计压力0.2兆帕，低压管道压力0.3千帕。 居民用户实行区域调压与楼栋调压相结合的方式。镇区内设置4处中低压区域调压站，每处调压站预留建设用地100平方米，低压管道供气半径控制在800米以内，保证低压管道

五、有线电视工程规划

1、现状概况

和桥镇广播电视站位于和桥镇区西横街与和新路交叉口东北角，建筑面积1515平方米。和桥广电站现已开通有线电视节目25套，发展有线电视用户20523户。

2、用户预测

有线电视网络主要满足居民及部分公共建筑、企业的需求，各地块均应考虑预留足够的有线电视终端。

规划有线电视网络实现入户率100%，并发展部分公共建筑和企事业用户。预测有线电视用户数约3万户。

3、网络规划

保留现状的和桥广电站，并依据用户的增长适时扩大设备容量。镇内有线电视网络以和

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末端的供气压力。公建用户主要采用楼栋调压方式。对于部分用气量较大的工业企业可由中压管道直供，用户自行设置调压柜或调压箱调压。

燃气中压管网沿主要干道布置，采用枝状与环状网络相结合的布置方式，实现稳定供气，庭院管则采用枝状布置。中压燃气干管管材以PE管为主。

新建中压管网沿市政道路布置，管位以道路西侧、北侧为主，一般设在人行道或绿化带下面。

集、镇转运、市处理”的垃圾处理机制。

（五）规划目标

1、道路清扫保洁实现全日制保洁，道路清扫机械化程度近期40%，远期70%。 2、生活垃圾分类收集近期在部分新村搞试点；远期生活垃圾分类、袋装收集率100%。 3、垃圾、粪便无害化处理率近期95%，远期为100%。

4、按部颁标准三类以上水冲式公共厕所比例近期80%，远期100%。 5、垃圾、粪便清运作业机械化、半机械化率近期80%，远期100%。 （六）生活垃圾、粪便产生量预测

七、环境卫生规划

（一）现状概况

和桥镇现状环境卫生工作主要由和桥镇区环境卫生管理所管理。

和桥镇区有环卫职工115人，垃圾车18辆。和桥镇现有公厕16座（二类3座，三类16座），简易垃圾收集点4座。

目前现状生活垃圾均运送至垃圾焚烧场焚烧处理，残渣、建筑垃圾及大件垃圾等送至蒋山无害化垃圾卫生填埋场填埋处理。

（二）存在问题

1、居民环境意识较差，乱扔乱倒垃圾现象普遍。 2、从整个镇域来看，公共厕所数量偏少，标准不高。 3、道路工人清扫工作量大。 4、垃圾收集点不足，转运站缺少。

5、缺少车辆冲洗站、洒水车供水点、环卫工人休息点、环卫车辆停车场等环境卫生设施。

（三）规划依据

1、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》 2、《城市公共厕所规划和设计标准》（CJJ14—87） 3、《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337-2003）

4、《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005），建设部标准 （四）规划原则

依照《城市市容和环境卫生管理条例》，紧密结合现实基础、经济条件，贯彻环境卫生设施与城镇建设协调发展、环卫必须为全体城镇居民服务的原则，坚持从实际出发，健全环卫机构，加快环卫基础设施建设，加大宣传力度，强化环境卫生管理职能。加速推行“村收

1、预测指标

生活垃圾产生量指标：1.0公斤/人·日，高峰系数取1.2。 粪便产生量指标：1.0 公斤/人·日。 2、总量预测

根据和桥镇人口规模预测，和桥镇区生活垃圾产生量近期55吨/日，远期90吨/日，高峰日产生量近期65吨/日，远期100吨/日；粪便产生量近期55吨/日，远期90吨/日。镇域生活垃圾产量远期110吨/日，高峰日产生量远期130吨/日，粪便产量远期110吨/日。

（七）环卫公共设施规划 1、公共厕所

公共厕所为三类以上水冲式公共厕所，取消旱厕。公厕设置每座不少于40 平方米。公厕设置间距为一般街道不大于800米，流动人口高度密集的街道和商业闹市区道路为300-500米。规划镇域公厕总数近期不少于20座，远期不少于25座。

2、垃圾收容器

近期内实施垃圾分类收集、处理的试点，试点范围内每个收集点不少于三个垃圾桶。远期全面推广垃圾分类收集、处理，各收集点都应有三个以上的垃圾桶。生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70米。

3、废物箱

废物箱设置间距为商业街25—50米，主干路50—80米，一般道路80—100米。 4、化粪池

住宅、单位及公厕，装有水冲式大小便器的粪便污水，应纳入和桥镇污水管道系统。在污水管道没有敷设到位的地区，都必须建造符合规范的化粪池。现有的贮粪池应有计划地改造为化粪池，并逐步接入和桥镇污水管道，杜绝直接排入河道。

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随着市政污水管网的完善，粪便纳入污水管网实行管道排放，进入污水处理厂集中处理，达标排放。

（八）环卫工程设施规划 1、垃圾转运站

生活垃圾实行分类袋装化，发展垃圾压缩运输。供居民直接倾倒垃圾的垃圾收集站，其收集服务半径不大于200米。

镇区垃圾转运站生活区每2平方公里设置一座，用地面积不小于800平方米。规划和桥镇区垃圾转运站近期1座、远期2座，转运规模均为60吨/日，占地800平方米。

1＃垃圾转运站位于和高路、和新路交叉口西北角。

2＃垃圾转运站位于锡溧漕运河与鹅洲南路交叉口西北角绿带中。 2、垃圾处理场

远期和桥镇的生活垃圾和工业固体废物全部运送至宜兴垃圾焚烧发电厂处理，残渣进入宜兴市综合处理场进行无害化处理。宜兴垃圾焚烧发电厂位于宜兴市新街镇，设计一期规模500吨/日，二期扩建至750吨/日。

（九）环卫机构及工作场所 1、环卫机构规划

规划和桥镇加强环境卫生管理所建设，负责管理和桥镇环境卫生工作，近期应配备环卫职工不少于150人，远期不少于200人。

2、环卫机械设施及停车场规划

逐步提高环卫机械化水平，环卫车辆按2辆/万人标准配备，近期环卫专用车达16辆，远期20辆。为确保车辆的完好率应对机修力量、机修车间规模、停车场地给予配合建设，停车场用地面积按200平方米/辆标准配套，停车场具体位置由宜兴市统一考虑。

3、环卫职工休息处

规划环卫职工休息点近期不少于8处，远期不少于10处，休息点可与转运站和公厕结合建设，但休息点建筑面积不少于30平方米。

（十）规划实施措施

1、 加强环卫工作的领导，强化管理职能。理顺环卫管理体制，实行政企、政事分开，把行政与业务分开，把管理与服务分开。

2、 加大环卫硬件投入，实现环卫工作现代化。加强环卫设施建设，提高机械化作业水平，以适应和桥镇建设发展。

3、 规划批准后，应具有法律性，把环卫设施建设纳入法制轨道，从而保证它在城镇建设中应有的地位。把环卫设施建设纳入社会发展计划，做到与城镇建设同步发展，有利于城镇功能的正常运行。

4、 新建、改建环境卫生设施，应由和桥镇环境卫生管理部门参与规划、设计审查和竣工验收，并将环境卫生设施的建设列入新建和改建小区的配套项目。

5、 开辟多渠道、多层次环卫资金来源，除有计划按比例地投入城镇维护建设资金外，可采取地方自筹和受益单位集资，环卫部门有偿服务等方式，增加环卫资金来源。

6、对于乡镇农村大量的农业生产垃圾应当因地制宜，进行资源化的管理，合理利用与处置。加大科技投入，研究各类垃圾的再利用价值和途径，为村的和谐发展创造良好条件。

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第十四章 环境保护规划

一、环境质量现状

居环境不容乐观。

二、规划原则

贯彻环境建设与经济建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，在经济发展的同时，

1、环境空气质量

采用单因子指数法评价，和桥镇的SO2、NO2、TSP等的污染指数都小于1，说明镇域内大气环境质量满足环境功能区要求，SO2、NO2、TSP均能满足《环境空气质量标准》GB3095－1996中二级标准。滆湖农场满足环境空气质量标准（GB3095-1996）一类区标准。

2、水环境质量

从单因子标准指数看，殷村港、锡溧漕运河水质标准中的氨氮、TP、COD值的单因子指数均大于1，表明这些河段水质指标均已经不能满足《地表水环境质量标准》GB3838-2002中相应的Ⅲ类和Ⅳ水质要求。

COD、氨氮和总磷超标主要是因为河内接纳生活污水和工业废水所致，和桥镇污水处理厂一期工程现已建成，但目前镇区生活污水和大部分工业企业废水尚未接入污水管网。

3、固体废物

和桥镇固体废物主要为一般工业固体废物，没有危险废物。一般工业固体废物主要是粉煤灰、炉渣和混凝剂生产废渣。工业废物、生活垃圾运送至焚烧场进行处理后进行填埋。个别工业企业产生的煤渣、污泥直接送到小型制砖厂制砖。广大农村地区生活垃圾仍以就地填埋为主。

4、声环境质量

噪声污染源主要有工业企业产生的机械噪声、公路两旁的交通噪声及生活噪声。目前和桥镇域内环境噪声总体情况基本均可满足相应的环境功能区划，镇区鹅洲西路噪声值有少许超标，主要是因为鹅洲西路车流量较多，工业企业较为集中地区。

综上所述，和桥镇大气环境和声环境质量较好，水环境质量不理想，生态环境在一些方面存在问题，主要为：①水环境质量不佳，主要河流的水质达不到规定的功能区水质标准。水污染源中，生活废水对水体中有机物污染的所占比例最大，其次为工业废水和农村生活污水。目前，生活污水均没有进行处理，直接排入水体。农业面源已经成为水环境中总氮污染的主导因素，其次为生活污水和丢弃进河道的农村生活垃圾。②以镇域内地表水为生活饮用水水源，存在安全风险。③河流和水塘带水生生态系统退化，河道淤积周期缩短。④农田生态系统存在土壤板结、肥力下降和农药残留的风险。⑤镇区环境卫生缺乏有效维护，农村人

河流名称 殷村港 烧香河 锡溧漕运河 滆湖 坚持环境质量第一和预防为主的原则，实施清洁生产。通过明确环境质量目标，完善功能区划，合理布局，严格实行污染物排放总量控制，强化环境管理等措施，保持和桥镇良好的环境质量。

三、环境功能区划

1、环境空气质量功能区划

和桥镇环境空气质量近期按二类区建设，执行国家《环境空气质量标准》二级标准，远期空气环境功能区划按更高标准要求来建设。

2、水环境功能区划

和桥镇主要水体水环境功能区划及水质目标如下表。

表14-01 和桥镇水环境功能区划及水质目标

水环境功能区 工业、农灌、景观 工业、农灌、景观 航运 饮用水源地 水质目标 2010年 Ⅳ Ⅳ Ⅲ Ⅲ 2020年 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅱ 其它水体按照景观功能区水质标准，远期不低于Ⅴ类标准。 3、声环境功能区划

根据国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93），和桥镇农村居民点、城镇综合居住区为噪声环境1类区；居住、行政、商业中心区及与其它功能区的混杂区为噪声环境2类区；工业区为噪声环境3类区；交通干线道路两侧、铁路两侧及穿越和桥镇的内河航道两侧为噪声环境4类区。

四、规划目标

1、环境空气质量目标：和桥镇环境空气质量总体上保持在国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级，各环境功能区全面达标。

2、水环境质量目标：和桥镇内主要河流的水质达到《江苏省地表水（环境）功能区划》

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规定的目标，饮用水源保护区应至少达到Ⅲ类水质标准。其它地表水环境均应达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。其它景观功能区水质达到Ⅴ类水质标准。

3、噪声环境质量目标：达到国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）规定的各功能区标准，一类区噪声平均等效声级昼间不高于55dB(A)，夜间不高于45dB(A)；二类区昼间不高于60dB(A)，夜间不高于50dB(A)；三类区昼间不高于65dB(A)，夜间不高于55dB(A)；四类区昼间不高于70dB(A)，夜间不高于55dB(A)。

4、固体废弃物处理目标：工业固体废弃物综合利用及处置率100%，无害化处理率100%。

粪便沼气工程，有效防止畜禽粪便对水环境的污染。

5、加强农村生活垃圾的处理

加强农村垃圾的倾倒管理，特别是要严格控制河道边农户的垃圾倾倒入河现象。规划近期要完成村庄垃圾收集系统的建设，通过镇区转运，统一送至宜兴市垃圾焚烧厂集中处理。

6、结合城镇建设，开展城镇水环境综合整治。

镇区建设的同时，保证水面率稳中有升。尽可能减少活水河道的填埋，并通过制造人工水景弥补河道填埋损失的水面；对镇区内淤积严重的主要河道，应定期进行人工疏浚，保证水流畅通。

合理调度河道水资源。充分利用太湖淡水资源，引清调水，增加区域河道环境用水量，

五、环境污染治理与保护

（一）水环境

1、工业污染源控制方案

和桥工业集中区加紧进行给排水管网的敷设，在接管范围内的工业企业必需将生产废水接入和桥镇污水处理厂污水管网中，并按期交纳污水处理费用。

对其余目前不具备接管条件的工业企业但属于规划的接管范围内，其生产废水目前必须处理至一级排放标准排放周边水体，严禁超标偷排。

对不具备接管条件，又不在规划的接管范围内的有废水产生的生产企业，其生产废水目前必须处理至一级排放标准排放周边水体，且企业生产规模不得再扩大，废水不能达标处理排放的企业者近期内实行关停。

2、生活污水控制方案

加紧镇区污水管网建设，镇区生活污水与企业工业废水进入的和桥镇污水处理厂进行达标处理后排放；较远的农村居民点，建设卫生厕所，化粪池处理后用作周边农田灌溉用水和茶林农场的肥料水，采用集中与分散处理相结合的方法，综合治理城镇生活废水。

3、医院废水处理

镇区少量医疗废水采用医院废水专用处理装置进行无害化处理后，再排入镇污水管网再进入污水处理厂进行处理。

4、农业面源污染防治

加强农业科技推广工作，全面推广病、虫、草综合防治技术，逐年减少农药化肥的使用量，降低区域农药化肥消耗量。引导农民多使用绿肥、有机肥，促进传统农业向生态农业的转变；大面积推广无公害农产品、绿色食品和有机食品生产，创造生态食品品牌，对农用化学品实施减量化；推广畜禽粪便的综合利用，实施堆肥还田、生产有机复合肥料和推广畜禽

提高水体自净能力，改善河流水质。

建设河道两侧绿化。为更好的改善环境和美化景观，应根据不同等级的河道，分别进行绿化建设；河道两岸绿化带宽度10米以上。

加强河道保洁建设，实现主要河道面清、岸洁，河道两侧无违章搭建，河道边无各种工业、生活暴露垃圾。

（二）大气环境

综合考虑镇区社会、经济、技术等方面的因素以及污染源的具体特点，提出如下大气污染防治措施。

1、重点污染企业控制

规划区内宜兴市盛伟水泥有限公司、宜兴市和盛轻纺织厂、宜兴市染整制线厂、宜兴市长江稀土冶炼厂等是主要工业污染源，对上述废气排放源应实施总量控制；使用低硫煤，建设较先进的配套脱硫、除尘装置；监督其污染源治理情况，监督其废气排放浓度；使其做到达标排放和有控制地排放。

2、控制面源和低架源污染

随着经济的发展和人口的增长，特别是第三产业的发展，镇区面源和低架源排放量，尤其是不规则、无组织的面源排放量有进一步增长的趋势。由于面源和低架源的排放高度低，对地面污染物浓度影响较大，根据预测分析，其镇区SO2排放量将会有较大上升。因此，加强对面源和低架源的控制是改善镇区大气环境质量的一条重要途径，具体可采取下列措施：

① 对于饭店、宾馆、浴室，近期应积极推广固硫型煤，采用除尘设施，并保证除尘设施正常运行。逐步推广使用清洁能源。饮食企业必须设置收集油烟净化处理的装置，并通过专门的烟囱排放。专用烟囱的高度和位置应满足有关大气污染物排放标准和不影响周围居民

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