内容发布更新时间 : 2024/5/27 0:21:20星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

农产品质量安全监管存在的问题及建议

作者：王海 应书礼

来源：《农民致富之友》2013年第14期

[摘要]随着我国农村经济的腾飞，近几年农业生产的相关科技得到了飞跃式的发展，再加上国家对这一方面的大力支持，让我国农业的发展有了一个前所未有的机遇。但是农业发展的同时由于起步较晚，也遇到了很多的问题，特别是农产品出现的问题，一直牵动着国人敏感的神经。本文就结合浙江省永康市的近几年农产品质量安全监管的发展情况和面·临的一些问题，然后提出一些中肯的建议。 [关键词]农产品 安全监管 对策 措施

[中图分类号]X836 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2013）07-0059-01

我国对农产品安全监督上做的还是比较到位，其相关的法律法规也非常的完善。改革开放以来，我国先后出台了《农业法》以及《动物防疫法》还有《产品质量法》等多部法律。但是随着农业的发展，一些新爆发的农产品质量问题越来越严重，已经成为全国人民普遍关注的问题。永康市这几年在农产品的质量安全监督上一直没有放松，也取得很多令人骄傲的成绩，然而由于种种原因，很多农产品问题依然存在，下面本文就有针对性的分析一下浙江永康市在农产品安全监督上存在的不足，对于如何在下一步做好农产品质量安全上进行探讨和研究。 一、永康市当前农产品安全监管方面存在的主要问题 1.监管体制不完善，多头管控带来的弊端

在《农产品质量安全法》在没有颁布的时候，永康市的农产品安全主要由农业、卫生、质检、工商几个部门分开负责。但是每个部门都有自己的法律，管理起来乱相百出，根本就没有一个行之有效法律指导。06年《农产品质量安全法》虽然出台，也规定了“县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责农产品质量安全的有关工作”。但是，仍旧是责任不明确。监管模式，仍然非常的杂乱。首先是监管机构重叠交叉，各个部门要么重复检查，要么出现漏洞。其次是在农产品监管的过程中由于各个部门都有自己一套独立的监管办法，部门之间根本无法去进行协调，有好处的话谁都想管，遇到真正的问题的时候相互的推卸责任。结果就出现了非常杂乱的局面。

2.财力人力投入不够，检验检测效果不明显

永康市农产品种类繁多，各个方面的都有涉及，所以检测起来非常困难。需要一批先进的检测设备和一批有着专业技能的科技人员。只有这样，才能又快又好的进行检测。近年，我市投入了资金，加大监测设备的投入，但永康市检测人员，特别是基层检测人员年龄老化，人力不足，检测技能不熟练。检测效果，当然非常的差。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

3.标准化生产体系尚未健全，分散粗放的生产不利监管

永康市是工业大市，农业生产在生产总值中的比例很低，主要以分散，粗放的小规模农业生产为主，所有的农业生产的操作，都有农民自己决定。所以说，实行农产品认证，培训相关的技术人员，进行质量检测等，非常的不方便。 4.生产者安全意识淡薄，农资使用不规范

根据统计，永康市的农药，化肥等农业投入品运用存在很大的问题，首先使用方式不科学，其次是在使用量上往往超出国家允许的标准。这种现象的直接后果就是农产品的毒副作用非常的大，不但给环境造成污染，而且危害使用者的健康。再加上农民没有安全意识，只顾自己生产，不顾农产品的质量。

二、关于加强农产品质量安全监管的几点建议

农产品的安全直接关系到我国经济建设的发展，甚至危害全国人民的健康。永康市有责任提高农产品的安全监管力度，确保本市甚至全国人民的健康。为此，作者建议永康市在未来的农产品监管工作中重点注意以下几个方面。 1.集中规范监管，避免多头监管弊端

永康市政府首先应该建立一个完善的农产品安全监督体制，改变现在多部门共同管理的局面，然后将这个主要指责集中到一个综合的部门，从而可以避免那些相互推辞或者争相管理的局面，提高管理的效率。

2.完善质量检测体系，提高农产品监测能力

市政府应该将农产品安全的经费列入财政预算的范畴，而保证相关的经费能够顺利的到位。然后通过相关的技术人才引进和培训，扩大监管人员的队伍。对于检测设备，要做到经常更新，提高检测的精确性。建立一个完善的检测机构，扩大检测范围，加大对一些大的农产品加工企业的检测力度。

3.加强质量安全舆论宣传，增强农民安全意识

由永康市市政府牵头，然后综合农业部门，司法部门，工商部门，食品安全监督等部门对农产品质量安全做一个深入的宣传，不但要宣传一些农药和塑料膜的正确使用方法，而且要宣传不正确使用的危害，更从相关的法律方面给给农民一个深刻的警醒。同时通过电视，广播，网络等方式进行宣传，提倡科学种地，科学使用相关的生产技术和管理技术，争取把农产品安全隐患消灭在田地里。

4.加强农业标准化生产，确保农产品质量

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

鼓励农产品基地化和集中化，把以前分散的农产品生产者集中起来，争取创建农产品优秀品牌，同时在农产品基地出口处把好关，加强监督和监管的力度。不但保证农产品绿色安全，而且在销售渠道上要保持畅通。取消一些相关的检测费用来适应永康市日益发展的农产品规模的需要。积极的申请国家级安全食品生产基地，创建品牌，提高知名度。 三、结束语

经过几年的发展，永康市的农产品安全监督工作一直做的都保持着快速进步劲头，但是由于一些全国性的客观原因，存在着一些问题。随着国家对农业的大力扶植，永康市一定要抓住这次机遇，狠抓农产品安全监督工作，让本市的农作物的知名度更加的响亮。同时也要解决农产品相关的质量问题，结构问题，为创立农产品知名品牌，安全品牌保驾护航。同时也为要我国的农产品质量安全监督做一个很好的表率作用，更为我国农业的发展贡献自己的力量。 参考文献

[1]施海萍，王驰，李大文，陈謇，关于农产品质量安全例行监测制度的思考[J]，农业环境与发展2007（01）.

[2]黄梅苏，戴志良，龚擎红，周明宇.刍议我国农产品的质量安全与对策[J]，江西农业学报.2011（06）.

[3]何远山，董宏，陈超，孙中鲁基于质量监管责任的食品质量政府监管有效性评价研究[J]，标准科学.2012（10）.