2019年浅谈交通运输行政执法队伍规范化建设 下载本文

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浅谈交通运输行政执法队伍规范化建设

浅谈交通运输行政执法队伍规范化建设 一、交通行政执法的现状

交通行政执法工作是实施“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略的重要领域之一,是培育和发展统一开放、竞争有序的交通运输和交通建设市场的客观需要,新的时期对我国依法治理交通提出了更高、更新的要求。改革开放以来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,统一开放的交通运输市场和交通建设市场逐步建立和完善,适应市场经济发展需要的交通法规体系逐步完善,交通行业管理由管理直属企业转向管理市场,管理方式由依靠政策和行政命令转向依法管理,依法行政,交通行政执法机构和执法队伍得到了加强,执法和执法监督制度日趋完善。 二、交通行政执法队伍现状

交通行政执法队伍在维护交通运输市场稳定,保障交通运输行业发展方面,做了大量的卓有成效的工作,尤其是近几年来,交通行政执法队伍通过学习、培训、教育,执法队伍的整体素质和依法行政的水平有了较大幅度的提高。但我们还应清醒的认识到我们的队伍还存在许多不尽人意的地方:一是思维僵化、意识落后、墨守成规,表现在工作中习惯于用计划经济时代的集决策、执行、监督为一体的管理模式,或沿用以往的经验和方法去处理与解决行业管理中出现的新情况、新问题,缺乏与时俱进的现代意识和创新意识;二是“轻服务、重管理”

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的意识根深蒂固,少数执法人员执法动机不明确,执法工作中存在以罚代管的现象;三是执法人员的素质还有待进一步提高,虽说是执法人员素质较以前有所提高,但我们的执法人员的文化程度、政策法规水平、工作技能还是参差不齐的,少数执法人员对待执法相对人态度粗暴、方法简单,严重影响了交通行政执法队伍的整体形象。 三、加强交通行政执法队伍建设的途径

1.加强理论建设,增强适应时代发展的“思想动力”,树立公仆形象。市场经济给社会带来了生机活力,也给人们的生活方式和思想方式带来了深刻的变化,随着市场经济的发展,各种不良的倾向也不时地腐蚀着执法人员的思想,给交通行政执法队伍建设带来了很大的影响。我们认为,首先要坚持以人为本,用邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想武装执法人员的头脑,引导广大基层执法人员正确认识改革开放,及时地解决执法人员思想上一些深层次的认识与观点问题,提高他们的思想政治觉悟。其次,广泛开展以“理想信念教育、法制教育、职业道德教育”为主要内容的三项教育,切实解决执法人员的“三政三观”问题,即引导和帮助执法人员树立坚定的政治信念、政治方向、政治立场和科学的世界观、人生观、价值观,树立远大的理想,增强公仆意识,弘扬奉献精神。再次,增强执法人员的法制意识和组织纪律观念,提高他们知法、守法和执法的自觉性,规范执法行为,树立行业新风,引导广大执法人员以良好的职来道德、饱满的精神和高度的职业责任感,献身交通执法工作。

2.加强业务建设,增强现代化建设的“能力”,树窗口形象。要采

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取切实可行的措施,加强业务培训,通过在职学习、函授、自学等形式,逐步提高执法人员的实际工作能力和水平。必须把执法培训作为交通执法队伍建设的重点,坚持不懈地有计划、有步骤、多渠道、多途径加强业务建设。同时坚持任人唯贤的原则,建立优胜劣汰的用人机制,严把人员“进口”,畅通“出口”。突出抓好对现有人员的考核,实行“黄牌警告”、“执法人员年度考核离岗培训”制度。对于考核不称职的,给予黄牌警告,责令离岗培训;对连续两年不称职、两次给予黄牌警告的,给予降职、降级,直至下岗;对不适应执法工作的,按程序坚决予以辞退,保证交通执法队伍的健康、纯洁,成为交通行业的文明“窗口”。

3、加强作风建设,增强抵御市场经济负面效益的“免疫力”,树立文明形象。加强交通行政执法队伍建设是一项长期的任务和渐进的过程,不可能一蹴而就。交通行政执法队伍要立足当前,开展内部整顿教育活动,正确处理局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益、经济效益与社会效益的关系,抓住苗头防微杜渐,严肃政纪,加强作风建设,树立文明形象。要着眼于队伍的长远建设、长足进步,开展外树形象活动,坚持改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,努力做到依法行政,文明执法,以理服人。要建立健全以评促纠、以评促建为主的行评机制,对队伍中存在的问题全面把握,辩证施治,并做到持之以恒,常抓不懈,提高拒腐防变的免疫力。 4、加强制度建设,增强交通执法队伍的“活力”,树廉政形象。交通行政执法队伍建设要注重制度建设,形成有效的内外监督机制。凡

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