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安全评价与安全生产检测检验机构

监督管理办法（送审稿）

第一章 总 则

第一条（立法目的） 为加强安全评价与安全生产检测检验机构（以下简称评价检测机构）的监督管理，规范安全评价、检测检验从业行为，依据《安全生产法》《行政许可法》《行政处罚法》等有关规定，制定本办法。

第二条（适用范围） 县级以上政府安全生产监督管理部门、负责煤矿评价检测机构监督管理的部门，对从事法定安全评价、安全生产检测检验的评价检测机构监督检查适用本办法。

海洋石油天然气开采的安全评价、安全生产检测检验及发证检验机构监督管理办法，由国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）另行制定。

法律、行政法规和国务院及其有关部门对评价检测机构管理另有规定的，依照其规定。

第三条（监管职责） 国家安全监管总局负责制定评价检测机构管理制度和技术标准，指导对评价检测机构的监督检查工作，建立评价检测机构信息查询系统。省级政府安全生产监督管理部门、负责煤矿评价检测机构监督管理的部门（以下简称省级安全监管部门）负责评价检测机构资质认可

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和管理工作。省级以下政府安全生产监督管理部门、负责煤矿评价检测机构监督管理的部门（以下简称省级以下安全监管部门）负责对在本行政区域从事法定安全评价、安全生产检测检验的评价检测机构实施日常监督检查，对违法违规行为依法处罚。

第四条（服务原则） 承担法定安全评价、安全生产检测检验的评价检测机构应当具备本办法规定的资质条件，依照法律、法规、规章、标准，遵循客观公正、诚实守信、公平竞争的原则和执业准则，独立开展安全评价、安全生产检测检验，并对其作出的安全评价、安全生产检测检验结果负责。（注：依据《安全生产法》第13条、第69条）

第五条（行业自律） 国家支持成立安全评价与检测检验技术服务行业组织，鼓励行业组织建立评价检测机构信用评定制度，健全技术服务能力评定体系，完善技术仲裁工作机制，加强行业自律，维护行业秩序，规范执业行为。（注：

依据《安全生产法》第12条）

第二章 资质认可条件与程序

第六条（资质条件） 承担法定安全评价的机构应当具备下列条件：

（一）具有独立企业法人资格，固定资产1000万元以上。

（二）工作场所面积1000平方米以上，其中，档案室100平方米以上，设施、设备、软件等技术支撑条件满足工

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作需求。

（三）承担矿山、金属冶炼、危险化学品生产和储存、烟花爆竹等行业（领域）安全评价的机构，配备专职安全评价师的专业能力必须能够满足技术服务需要（配备标准详见附件1）。（注：依据《安全生产法》第29条，《烟花爆竹安全管理

条例》<国务院令第455号>第8条）

（四）承担单一行业（领域）安全评价的机构，专职安全评价师不少于25人，每增加一个行业（领域），应按专业配备标准至少增加5名专职安全评价师。专职安全评价师中，一级安全评价师比例应高于20%，一级和二级安全评价师比例应高于50%，注册安全工程师占比不少于30%。

（五）有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系。

（六）法定代表人出具知悉承担安全评价的法律责任、义务、权利和风险的承诺书。

（七）有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人具有一级安全评价师职业资格，并具有与所开展业务相适应的高级专业技术职称，相关工作经历8年以上。

（八）建有与承担行业（领域）安全评价相对应的技术专家库。

（九）建有正常运行，可供公众查询机构信息的网站。 （十）法律、行政法规、规章规定的其他条件。 第七条（资质条件） 承担法定安全生产检测检验的机构应具备以下条件：（注：依据《安全生产法》第34条）

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