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1.1.3报告编制依据

1、《投资项目可行性研究指南》（试用版）； 2、《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》； 3、《浙江省教育事业发展“十一五”规划》； 4、《宁波市教育事业第十一个五年发展规划》； 5、《象山县教育事业第十一个五年规划》； 6、《象山县中小学布局调整规划》；

7、《浙江省教育厅关于实施“浙江省万校标准化建设工程”的通知》；

8、委托方提供的相关基础资料。 1.1.4项目提出的理由与过程

教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴县的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全市人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策。增加教育投入，加大教育改革力度，其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。可以说现在教育的差距就是将来经济发展、社会进步的差距。

近几年，象山县教育事业取得了很大的成就，但与广大人民群众对优质教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。如教育发展不

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均衡，优质学校资源不足，办学条件特别是农村学校办学条件有待改善等。根据浙江省教育厅《关于实施“浙江省万校标准化建设工程”的通知》精神，通过5年努力，到2007年使我省九年制义务教育阶段的标准化学校比例不低于85%。各类中心校校园做到布局合理，结构安全，环境优美，设施安全。我县现有九年制义务教育阶段的标准化学校比例只达到61%左右，尤其是初中，班额不足，学校规模小，连全省平均数都达不到。为了进一步加快象山林海学校的发展，提升教育档次，缓解义务教育就学压力，解决林海学校现状教学资源不足的问题，促进象山九年制义务教育标准化办学的发展，林海学校扩建显得尤为必要。

1.2项目概况 1.2.1拟建地点

项目拟建于象山县丹东街道大碶头村。 1.2.2项目建设目标及规模

项目建设目标：扩建林海学校，在此基础上扩大办学规模，优化教学条件。

建设规模：学校总占地面积36502㎡，净用地面积34366m2，其中新征地面积23733m2，新征地净用地面积22666m2。本工程建筑面积8670m2。

1.2.3主要建设条件

本项目建设地点位于象山县丹东街道大碶头村，周边供水、供电、通讯、交通基础设施配套条件及技术条件能够满足建设需要。

1.2.4项目建设进度

本项目于2008年5月动工，预计2009年5月竣工，总建设

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工期12个月。

1.2.5项目建设投资和筹资方案

该项目总投资为2727万元，资金来源为财政拨款。 1.2.6主要经济指标

表1-1 项目主要技术经济指标 序号 名称 单位 数量 备注 1 学校总占地面积 ㎡ 36502 2 净用地面积 ㎡ 34366 3 新征地面积 ㎡ 23733 4 新征地净用地面积 ㎡ 22666 5 总建筑面积 ㎡ 8670 6 运动场地 ㎡ 10906 7 绿化面积 ㎡ 12028 8 总投资 万元 2727 9 建设工期 月 12究结论 329 项目的规划相关性及建设必要性 2.1项目的规划相关性

2.1.1《象山县国民经济和社会发展“十一五”规划》 在《象山县国民经济和社会发展“十一五”规划》中指出要健全现代教育体系，高标准普及基础教育；坚持教育优先发展，高标准、高品质普及15年教育，实行九年制免费义务教育；优化校园布局，整合教育资源，促进优质教育资源共用和基础教育均衡发展；推进校园标准化建设和城乡教育均衡发展，实施中心城区中小学建设等项目；加大政府对基础教育的投入力度，鼓励和支持民办教育发展，逐步形成公办教育与民办教育互动发展的格

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局。

2.1.2《宁波市教育事业发展“十一五”规划》

《宁波市教育事业发展“十一五”规划》坚持科学发展观，确立以人为本、群众利益为重的发展理念，着力于从规模扩张向质量提升转变，从硬件建设为主向软硬件建设并重转变作为十一五期间教育发展的指导思想。

规划“十一五”期间，完成全市中小学标准化建设任务（建设200万平方米中小学校舍），全市累计建成20所省一级重点普通中学，享受中小学优质教育资源的学生比例超过80%；2010年，教育发展达到新的水平，教育综合实力位于全省和全国前列教育体系形成新的格局，九年义务教育实现标准化、优质化，达到轻负担、高质量。

2.1.3《象山县教育事业发展“十一五”规划》

根据《象山县教育事业发展“十一五”规划》，“十一五”期间，象山县教育事业的主要目标中提到将实现办学条件的现代化。大力推进中小学的标准化、现代化和信息化建设。全县九年制义务教育段学校85%以上达到“省万校标准化建设工程”要求，其他的各级各类学校校舍和装备基本达到《宁波市学校社会主义现代化建设纲要》的标准。全县学校全部完成“校校通”，50%以上学校建成数字校园网，城镇中小学实现“班班通”，每所中小学拥有2个以上多媒体计算机教室。

规划中还提到要全力统筹城乡教育资源，提升群众对优质教育的满意度，根据全县社会事业和经济发展的整体规划和城市化进程的要求，优化《中小学教育布局调整规划》。按照省“万校标准化建设工程”，通过整合、改造等方式，扩大学校的办学规模，

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提高办学效益。

2.1.4《象山县中小学布局调整规划》

根据《象山县中小学布局调整规划》，各乡镇初中布局调整目标为通过调整，减少初中数量，扩大初中规模，消除薄弱初中，创建一批示范性初中。进一步优化教育结构和教育资源配臵，走内涵发展的道路，发挥规模效益，不断提高初中的教育质量、办学效益和整体办学水平，创造全面推进素质教育良好环境，以满足人民群众对初中高质量教育日益增长的需求，适应我县经济可持续发展的需要。城区各类学校至2010年前达到浙江省万校标准化学校标准，至规划期末达到规范化和现代化学校标准。

本次规划在倡导集中力量办学，扩大办学规模的前提下，确定初中规模为18班以上。对于第二、三层次的规划学校，应考虑规模效益，班级数适当放大。小学中学（包括初中、高中、职高）每班45－50人，一般按45人计。

2.2项目建设的必要性

2.2.1改善教学设施、优化教学环境的需要

根据《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准》（以下简称“标准”），九年制学校最低生均用地面积标准为18.29平方米，最低生均建筑面积标准为7.73平方米，普通教室每班一间，另配备符合要求的专业教室、公共教学用房、办公用房、生活服务用房。

林海学校现有教育设施已不能满足学校发展需要。学校人均用地19平方米，人均建筑面积5.37平方米。18间普通教室存在安全隐患，实验室、综合电教室、计算机房不符合配臵标准，图书室、阅览室、美术室、音乐室等专业教室严重欠缺，办公用房

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