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关于城乡供水一体化建设的思考与探究

作者:薛恺

来源:《建筑建材装饰》2015年第13期

摘要:水是生命之源,水资源是人类赖以生存的重要资源,与人们的日常生活和工作息息相关。但是与此同时,也带来了很严重的水污染。在目前国家大力实施的农村人口饮水安全工程过程中,应当积极推行城乡供水一体化建设与管理,让广大农村群众用上安全的饮用水。本文对城乡供水现状进行剖析,并具体论述了城乡供水一体化的建设建议。 关键词:城乡供水;一体化;建设 前言

供水一体化在城乡一体化建设中,属于其中一项最为主要的工程。该工程将针对农村居民用水的安全性提高问题,确保农村居民身体健康安全以及为其改善生活质量的方法进行规划,从而提高农村饮水安全性,确保广大农村群众的健康安全,改善生活质量。因此进行城乡供水一体化的建设有着重大的意义。 1城乡供水现状

近年来,由于政府加大了对城乡供水一体化建设的力度,使得城乡供水已经逐渐的向集中供水化发展,但是,农村供水建设当中仍然存在大量的、急需解决的重要安全问题。 大部分将要实行城乡供水一体化的城乡周边均会有大量的水资源,但是该水资源供水对象多为城镇或城市,对农村的用水支持力度并不足,流向农村的水资源甚少,使得城乡供水一体化建设进展缓慢,不能够快速的解决农村居民用水安全问题。同时,个别农村正在进行的供水一体化建设,工程质量不过关,不能够保障居民的安全用水,使得农村居民产生了强烈的反应。另外,现有的一体化工程较规划的一体化工程规模而言,相对较小,城乡供水一体化的整体供水网络正在建设当中,其管理以及建设均有待进行整合。加之,个别城乡当中的供水一体化工程的运营机制并不完整,对水资源的管理,用水价格的控制并不严格,使 得工程运营当中的经费运转不合理。 2城乡供水一体化当中存在的问题 2.1供水骨干网络建设力度不足

随着城乡一体化进程的加快,城镇的经济发展较为迅速,大部分农村居民已经转移到城镇进行发展,其收入亦得到了提高,对用水质量和用水安全的要求日益提高。同时,多数农村现

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存的供水工程仍旧是单村的供水工程,其中存在问题比较多,亦比较突出,因此,整体供水的骨干网络需要加大建设力度,从而满足人们的需求。 2.2城乡供水工程运行受到制约

城乡供水工程由各农村村内供水管网组成,而村内供水管网一般由各个村自主进行建设,无论是整个管网的用料,抑或管网的建设质量,均低于正常标准。加之部分村内供水管网进行了多年的供水作业,已经产生了损坏,无法继续实行供水作业,即便是村内供水管网未出现严重问题,依旧多数为“带病”工作状态。而城乡供水一体化需要将各个村内供水管网进行连接,接入较大的管道,该项举措将会为原有的村内供水管网带来巨大的压力,因此,在实行城乡供水一体化建设时便考虑放弃个别农村的村内管网连接,导致整个城乡供水工程受到了极大的制约。

2.3部分农村供水并网积极性不高

城乡供水一体化建设是现今推行城乡一体化进程当中重要的组成部分,但是,相当一大部分农村的村内管网并网积极性并不十分高涨,主要是因为:第一,部分农村的村内供水管网虽然处于“带病”工作的状态,但是仍旧能够进行供水作业,村民认为只要有水用并能够解决生活用水问题,并不注重对水源质量的要求;第二,现今多数农村虽然实行村内供水管网进行供水,但是其供水并不需要花费资金,实行免费政策,而正常的税费是由整个机体承担。村民担心在实行供水并网之后,其用水费用会提高,因此,不主张实行并网供水。 2.4供水一体化配套设施不完善 2.4.1产生污水现象比较严重

城乡供水一体化建设当中必定会有重要的水源,对重要水源的保护虽然得到了相对的重视,但仍然存在水质管理不到位的现象,导致污染水源进行蔓延,影响整个城乡供水系统。 2.4.2技术水平达不到要求

城乡供水一体化需要现今的科学技术和发达的网络技术进行配合,使整个工程建设以及运转均能实现信息化、自动化,现有的水平达不到要求。 2.4.3运营体系不够完善

在工程建设当中,其监管体制以及整个工程的运营体系均未得到完善,并不健全,对农村供水的管理不严格。

3城乡供水一体化问题的解决措施

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3.1科学规划加快建设进程

在进行城乡供水一体化建设的时候,要对工作的整体思路进行明确,根据工作任务的具体要求,对城乡供水一体化建设进行科学、系统、有序的规划。对于区域供水主管道、增压站建设、村镇水厂处置的工作应当加强重视,以确保城乡供水一体化建设与管理的快速实施和落实。要实现城乡供水一体化,就是要实现城市和乡镇之间的供水联网,让城市供水中心同时成为乡、镇、区、村供水中心,通过输水管线将水输送到供水区域内的千家万户当中。 另外,在城乡供水一体化建设与管理过程中,还应当建立相应的城乡安全供水系统,主要依靠地面水环网供水,将地下水供水和区域联网供水作为备用应急供水,实现城市和乡镇的供水安全。同时,在城乡供水一体化建设与管理当中,还可以开展相关的竞赛评比活动,政府机关、乡镇部门以及相关的部门和单位

可以共同签订任务目标,明确任务的具体内容和时间。如果条件允许,还可以设立专门的监督小组,对城乡供水一体化建设与管理工作进行观察和评价,以促使城乡供水一体化的发展进程。

3.2加快供水管网建设

由于村内供水管网的建设制约整个城乡供水进程的运行,因此,必须对村内供水管网的建设加快步伐,最主要的便是筹集村内管网建设的资金。在建设过程中,上级应该予以相应的改造资金,但只能够满足少量村内管网建设,需要进行大规模改造的乡村则需要自主进行资金的筹集。同时,为了保障建设后的村内管网能够适应一体化建设,应该对村内管网的建设与改造进行统一的规划、建造、监管。 3.3提高供水管理以及服务水平

首先,要提高整个建设当中的信息化管理水平,引进先进的科学技术,对整个工程进行信息化、自动化的监测与控制,安装实时监察装置,对问题的出现能够及时进行处理;其次,要提升建设中的管理与服务水平,供水单位需要设立便捷的供水热线,组建解决供水问题的队伍,对居民在用水过程中遇到的问题能够及时进行处理。 3.4创新组织机制

在城乡供水一体化建设与管理的过程中,应当对管理体系和组织机制进行创新,实行统一的管理体系,具体应由一个部门牵头、一个领导分管、一个单位实施,这样有利于工作责任的明确和工作任务的落实。而作为城乡供水一体化建设与管理的主导方,政府应当对整个工程建设进行统筹和安排,加大资金投入和支持的力度,可以通过向上争取、企业筹资、银行贷款等融资方式,筹措和准备城乡供水一体化建设与管理所需要的资金。同时设立专项建设资金,为工程建设和管理提供充足的资金保障。