内容发布更新时间 : 2024/5/3 13:25:01星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

制度、用地信息举报制度，实现对辖区内用地管理的全天候、全覆盖。

按照“谁使用、谁负责”的要求，用地单位应对所使用的土地加强巡查和看护，保证土地资产完整。

第二十一条 铁路局应建立用地重点监控制度，依据宗地现状、位置、周边环境等情况进行研判，按已经发生或可能发生违法用地行为的程度，分等级确定用地隐患监控点，并采取相应监控及清理整治措施。

第二十二条 铁路局应坚持“预防为主、源头治理、超前防范”的方针，因地制宜加强铁路用地保护。加大违法违规用地的清理整治力度，提出用地清理整治计划，开展用地专项整治，有计划、有重点地消除影响铁路用地安全和资产完整的问题和隐患。

建立铁路相关部门、地方政府相关职能部门的协调联动机制，依法组织违法用地行为的清理整治。

第二十三条 铁路用地监察人员行使监察职权时，需两人及以上，并应出示《铁路用地监察证》。

《铁路用地监察证》由总公司核发。

第二十四条 铁路局应配备必要的交通、测量、通讯、音像等设备，满足监察工作的需要。

铁路局应根据用地清理整治计划，将相关清理整治费用纳入预算，并建立用地监察信息举报专项奖励制度。

第五章 建设用地管理

第二十五条 建设用地是指铁路基本建设所涉及的用地。建设单位是建设用地管理的主体，应把建设用地管理作为建设管理的重要组成部分，纳入建设管理的全过程。

在项目前期工作阶段，建设单位应建立建设用地管理制度和办法，明确建设、设计、施工、监理等单位的用地管理职责，把好土地预审和审批、征地拆迁、土地登记等各个关口，确保用地权属来源合法、面积准确、手续完备、资料齐全。

建设单位应加强对建设过程中用地行为的监督检查，及时发现和处理用地问题，对权属来源不合法、面积不准确、手续不完备、资料不齐全的，督促整改落实。

第二十六条 铁路建设用地应与其他专业同步验收。静态验收前，建设单位应完善用地手续；正式验收前，应完成土地权属证书领取工作。

第二十七条 铁路局应提前介入建设用地管理工作。 在建设项目预可研或可研阶段（直接开展可研的，为可研阶段），应对建设项目需占用既有用地情况进行综合分析和论证，提出用地资产处置意见。

在项目征地拆迁和施工阶段，应指导建设单位建立和完善用地管理制度、组织用地业务培训、开展用地资料收集整理等工作。

在静态验收前，应组织土地专业检查组，对建设项目用地情况进行全面检查，督促建设单位整改存在问题，确保静态验收时达到验收标准。

第二十八条 合资铁路公司占用国铁用地、国铁占用合资铁路用地，按铁路用地资产处置相关规定办理。

第六章 综合管理

第二十九条 推进铁路用地图数字化。铁路局应按照《中国铁路总公司企业标准》（Q/CR —2014、Q/CR —2014），做好用地图绘制和更新工作，保证用地图现势性，并指导控股合资铁路公司做好相关工作。

第三十条 建立全路统一的用地信息平台，以用地图为基础，以权属、监察、处置、规划、建设用地管理等为重点，强化用地信息管理手段。总公司负责搭建统一平台，提供技术支持。

第三十一条 铁路局应建立用地管理考核评价制度，明确考核评价内容和标准，对用地管理工作质量和效果进行考核评价。

铁路局应加强用地使用行为监督检查，严格落实责任追究制。对发生违法占地清理不及时、违规处置铁路用地、出租出借用地无法按期收回等问题，造成用地资产损失的，追究有关单位和个人的责任。

第七章 附 则

第三十二条 控股合资铁路公司可参照本办法执行，依法履行相关决策程序。

第三十三条 本办法由总公司资本运营和开发部负责解释。 第三十四条 本办法自2015年8月1日起施行。