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我国企业智库发展现状、特点及趋势

作者：牛溪 李君臣

来源：《智库理论与实践》2018年第03期

摘要：[目的/意义]随着国家对智库建设越来越重视，企业智库作为智库体系的重要组成部分，也迎来加快发展的重要机遇。智库引领已经逐渐成为共识，但需在企业的全力支持下才能加快发展，从而能在立足服务好企业本身的同时扩大外部影响力，为企业带来效益，实现自身价值。[方法/过程]采用案例分析法，对我国典型企业智库进行分析，包括国有企业智库、互联网企业智库、金融企业智库以及房地产企业智库。[结果/结论]总结当前我国企业智库发展现状和特点，发现企业智库发展的特殊性，并对未来我国企业智库发展趋势进行判断。 关键词：企业智库 典型行业 主要特点 发展趋势 分类号：C939

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2018.03.07

2012年中国新一届领导集体执政以来，高度重视智库的建设和发展。企业智库作为我国智库体系的重要组成部分，也迎来了发展机遇。除了国有企业外，越来越多的民营企业纷纷成立智库，深入研究国家经济政策变化以及行业变化对公司带来的影响，并逐渐形成一定影响力。研究发现，智库引领已逐渐成为企业共识，企业智库对企业发展也越来越重要，逐步成为企业决策体系的重要环节。分析时，本文着重考察了央企智库和互联网、金融和房地产3个典型行业智库发展情况。央企资金实力雄厚，智库建设较为领先；3个典型行业发展迅速，对经济社会影响很大，其企业智库建设具有代表性。 1 我国企业智库发展迎来良机

企业智库是企业的智囊机构，立足于为企业提供决策支撑与运营管理支持，在企业的战略发展、专业研究、运营管理等方面发挥重要作用。企业智库是我国智库体系的重要组成部分，但发展相对缓慢。然而，随着国家对智库建设的重视，企业智库的发展也迎来良机。 1.1 企业智库建设受到重视

企业智库最初定位为服务于企业自身发展，因此与其他类型智库相比，企业智库影响力还不够。2015年《中国智库报告》将我国智库分为4类，分别是党政军智库、科研院所智库、高校智库、社会智库，企业智库并未单独分为一类，而是归入到了科研院所与社会智库行列。然而，随着党中央、国务院发布的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》明确把企业智库列为中国特色新型智库体系中的一个组成部分[1]，并提出“支持国有及国有控股企业兴办产学研用紧密结合的新型智库，重点面向行业产業，围绕国有企业改革、产业结构调整、产业发展规划、产业技术方向、产业政策制定、重大工程项目等开展决策咨询研究”，企业智库开始受

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到重视。2016年《中国智库报告》已将我国智库分为了5类，企业智库得以单独列出，国家电网、中国石油两家中央企业的企业智库进入影响力排名。国家对企业智库的重视将为企业智库发展增添动力，加快企业智库的发展速度。除了国有企业的企业智库，很多民营企业也纷纷成立了自己的智库，为企业发展服务，如阿里巴巴、腾讯、民生银行、中国平安等。在国家加快发展企业智库的背景下，这些企业智库已不单为自身企业服务，还通过对外交流沟通，增强自身影响力，也为企业本身带来了正面影响[2]。 1.2 企业发展需要内部智库

企业智库能够为管理层的科学决策提供基础。在企业初创期，管理层容易掌握企业发展；但随着企业规模扩大和市场环境变化，决策面临的情况愈加复杂，管理层需要相关智力支持机构，也就是企业智库来提供决策参考。与外部智库相比，企业智库更了解企业本身，研究成果更贴近企业实际情况，更具指导价值。企业智库也有利于企业知识产权的保护，并且可以长期、持续地为企业提供决策支持，这也是外部咨询机构无法做到的。同时，企业智库还可以通过对外交流合作，成为连接企业与政府、社会和其他利益相关方的重要桥梁，在对内决策支撑的同时扩大对外影响，通过输出成果与观点，为企业发展争取优惠政策、创造良好环境[3]。目前，我国经济正处于增速换挡、结构转型、动力转换三期叠加时期，各行业面临压力大、挑战多，这对企业深化改革、强化创新提出更高要求，更加需要企业智库加大研究力度，把握行业形势变化，为企业破解发展难题、实现持续健康发展提供强有力的智力支撑[4]。 2 央企智库建设发展情况

通过对98家央企智库建设的情况进行分析来看，大部分中央企业还没有自身的独立智库，但在国家政策推动下建设速度正在加快；现有的企业智库定位均很高，但水平差距较大，目前仍以对内服务为主，对外影响力不足。 2.1 央企智库基本情况

到目前为止，98家央企共有23家在总部层面成立了智库，还有不少央企虽然没有智库，但仍设有信息中心等部门来发挥智库的部分职能。在现有的央企智库中，大部分智库是独立设置的，以研究院、研究中心的形式存在，智库职能较为完善，定位更加独立，有6家企业智库属于总部机关部门，更加强调服务内部、服务总部的职能[5]。另外，一些央企虽然在总部层面没有成立智库，但在下属业务板块中有智库存在，如保利集团在旗下的保利地产中设有地产投资顾问研究院这一智库机构。 2.2 央企智库建设典型案例

在众多央企智库中，国网能源研究院和中石油经济技术研究院最为突出，是2016年我国智库实力排行榜上仅有的两家企业智库。国网能源研究院入选了2017年中国智库索引来源智

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库[6]，中石油经研院入选了国家高端智库[7]。通过对国网能源研究院的研究，发现其快速发展的主要原因主要有以下几方面。

一是历史积累丰富。前身可追溯到1984年成立的北京水利电力经济研究所。30多年的历史积累为国网能源研究院的研究工作奠定了良好的基础。二是战略定位明确。立足国家电网公司，服务国家能源战略，服务能源电力行业，服务经济社会发展。规划到2020年建成国内领先、国际知名的企业高端智库，到2025年建成国际一流的能源行业智库与企业智库。三是研究实力强大。下设9个职能部门，覆盖了能源电力发展战略与规划、企业发展战略与规划等30个专业研究方向，共有员工近500人，研究力量强大，成果丰硕。四是研究态度开放。积极与国际知名机构、国内权威机构、高校等合作交流，构建开放协同、共享融合的研究格局。目前国网能源研究院已经是世界银行、亚洲银行注册咨询单位，并入选成为国家能源局第一批研究咨询基地。五是体制机制灵活。国网能源研究院属于国家电网的全资子公司，公司制的管理模式更具激励性，也对研究院的发展起到推动作用。 2.3 央企智库主要特点

一是智库建设起步较早。央企智库一般是在自己原有的信息情报机构的基础上重新组建而来。在信息获取较为不便的年代，企业设立信息情报机构，专门收集政策信息和行业动态，作为企业管理者的决策参考。随着信息技术的突破，各种信息获取渠道的丰富，部分企业信息情报机构开始组建成研究机构，逐步发展成为企业智库。可见，央企智库建设不是从零开始，而是拥有一定的基础和历史积累，因此比较容易组建和运作。

二是智库战略定位较高。第一，央企智库的服务对象为集团领导层，主要任务是为集团领导层研究重大问题以及重大决策提供咨询和相关建议，是领导层的决策参考。第二，央企智库一般是集团内部软科学管理的领导机构，软科学研究均由智库领导，主要包括内外部杂志出版、对外研究报告发布、科技项目评比等。第三，部分优秀智库开始对外输出影响力，通过立足本集团，将自身战略定位扩大到企业外部，为行业、为国家相关产业发展提供战略支撑服务。

三是智库建制非常完备。除了机关部门智库外，以研究院、研究中心形式存在的智库，自主性较强，建制完备，拥有一定规模的、完善的研究部门和研究团队。完备的建制使这些智库拥有足够的智力资本支撑自身研究实力，完成数量更多、质量更好的研究成果，从而能在更深、更广的维度为企业甚至国家提供决策支撑。

四是智库服务内部为主。以机关部门形式存在的智库服务于集团本身，以研究中心、研究院等形式存在的大多数央企智库也以服务集团为主，但当前也开始向外部发展，尤其是关系经济社会发展能源行业的智库，对外发展更快。外部交流既提升了智库水平又能为集团本身带来有利影响，一些智库的研究水平已经达到国内领先。绝大部分央企智库都属于科研事业单位，不参与具体业务，没有利润考核压力，这有利于科研人员安心做研究出成果，但竞争压力缺失也在一定程度上导致多数央企智库对外发展的脚步偏慢。