内容发布更新时间 : 2024/11/5 16:05:18星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
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【国土规划】开化县基础测绘“十三五”规划
开化县基础测绘“十三五”规划
“十三五”时期是我县高水平全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进我县测绘与地理信息事业转型升级，构建新型基础测绘体系的重要时期。为进一步加强基础测绘工作，提升基础测绘服务能力，提高基础测绘保障水平，更好地满足全县经济社会发展对基础测绘的新需求，依据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《全国基础测绘中长期规划纲要（2015—2030 年）》、《浙江省基础测绘管理办法》和《开化县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等规定，结合我县实际，制定本规划。规划范围为开化县全境，规划期限为2016—2020 年。 一、规划背景
（一）“十二五”基础测绘发展取得的成绩
“十二五”时期，开化县测绘与地理信息管理体制机制逐步完善，重大基础测绘项目逐步落实，现代测绘基准体系初步建立，基础地形图数据覆盖面不断加大，“数字开化”地理空间框架全面建成，地理国情普查有力推进，地理信息资源更加丰富，公共服务能力得到显著提高，为全县经济社会发展提供了重要支撑保障。
1.测绘与地理信息管理体制机制进一步完善
“十二五”期间，测绘地理信息管理体制机制建设取得新突破。2012年，开化县住房与规划建设局增挂开化县测绘与地理信息局牌子，设立测绘与地理信息管理科，配备专职管理人员2名，政府管理职能得到强化。测绘行政执法力度进一步加大。开
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展了测绘市场整顿、测绘成果质量检查、测绘成果保密检查等系列行动，保障了测绘产品成果质量，规范了测绘市场秩序。基础测绘财政保障进一步加强。2013年起，全县基础测绘年度计划和经费列入县政府国民经济和社会发展年度计划及财政预算。2013年和2014年，经费投入分别为143万元和320万元，为基础测绘项目实施和测绘与地理信息事业发展提供了扎实的支撑。 2.现代测绘基准体系基本建立
根据国家和省级、市级要求，启用2000国家大地坐标系并完成转换工作。转换工程主要包括市、县D、E级（四等、一级）GPS控制网或其它相关GPS控制网成果的转换，相对独立的平面坐标系与2000国家大地坐标系的联测，转换工程于2013年全面完成。似大地水准面精化工程全面完成，全县域现代测绘基准体系基本建立。
3.大比例尺数字地形图覆盖范围进一步拓展
对规划区范围内1：500比例尺地形图未覆盖区域进行了新测，对现有主城区1:500比例尺数字地形图覆盖区域以两年为周期，开展了更新和修测。目前主城区1：500基本比例尺数字地形图覆盖面积达到70平方千米。规划期内完成了主城区及部分乡镇100平方千米1:2000 DOM数据的生产、处理、建库；完成了全县域格网间距为5米的DEM数据处理、建库；完成了全县域2231平方千米分辨率为2.5米的卫星影像数据处理、建库；完成了县域193平方千米分辨率为0.5米的卫星影像数据处理、建库。 4.“数字开化”地理空间框架全面建成
基础地理信息数据库建设、基础地理信息系统建设、地理信息公共平台数据建设、地理信息公共平台建设、相关部门应用示
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范工程建设和支撑环境建设六大任务圆满完成，建成了地理信息公共平台政务版、公众版（天地图·开化）。在此基础上，集成、整合了各部门专题数据，构建起面向政府部门、企事业单位、社会公众的权威的、唯一的地理信息公共平台，初步实现横向上跨部门、跨行业地理信息资源的共享交换，纵向上国家、省、市、县四级地理信息的互联互通，推动了开化县地理信息服务从传统方式到在线提供的转变，基于“数字开化”地理空间框架开展了规划管理信息系统、地名信息管理系统、数字旅游信息系统、公安警用地理信息基础平台和山洪灾害防治监测预警系统五个应用示范工程，这些应用示范工程已为“多规合一”等全县重点工作以及旅游、治安、地质灾害防控等提供支撑，提升了地理信息公共服务水平。
5.地理国情普查工作有序推进
按照国家、省级和市级地理国情普查任务要求，开展了地理国情、省情、县情普查工作，该项工作将于2016年底全面完成。目前国情普查、省情普查内“一区两率”（城市建成区面积、城市建成区绿地率和绿化覆盖率）普查已全面完成。普查成果是政府决策的重要参考依据，将在推进生态环境保护、防灾减灾、交通治堵等领域，以及服务“多规合一”、“五水共治”、建设开化国家公园等重大项目中发挥重要作用。
在基础测绘工作取得显著成绩的同时，还存在以下不足：一是基础测绘管理机制和财政保障水平仍需提高。全县测绘与地理信息管理机构人员不足，履职能力偏弱，限制了管理职能的落实，依法治测能力有待提升。二是基础测绘成果社会化应用力度仍需加大。现有测绘公共产品的种类仍集中在传统领域，能够满足政