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重大外来林业有害生物灾害应急预案

（2005年7月15日国家林业局林造发[2005]100号印发实施） 1 总则

1．1目的.......................................3 1．2指导思想...................................3 1．4 编制依据..................................4 1．5 适用范围..................................4 2 组织指挥体系及职责

2．1国家林业局指挥部组成.......................5 2．2职责.......................................5 3 预警和预防机制

3．1全国重大林业生物灾害预防体系...............7 3．2监测机构...................................7 3．3加强信息交流和科技支撑.....................7 3．4检疫管理...................................8 4 应急响应

4．1分级响应...................................8 4．2信息共享和处理.............................10 4．3通讯.......................................11 4. 4应急结束...................................11 5 后期评估与善后处理

5．1 后期评估..................................12

5．2 善后处置..................................12 6 保障措施

6．1通讯保障...................................12 6．2经费保障...................................13 6．3物资储备...................................13 6．4技术保障...................................13 6．5人员保障...................................14 6．6监督与演练.................................14 7 附则 8 附录

8．1 规范化文本格式............................16

重大外来林业有害生物灾害应急预案

1 总则 1．1目的

为了有效防范和应对外来林业有害生物灾害，最大限度地减少损失，保障国土与生态安全，制定本预案。

1．2指导思想

以《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》精神为指导，坚持“预防为主，综合治理”的方针，建立健全全国各级森林病虫害防治检疫机构，完善基础设施建设，加强监测检疫，提高森防检疫人员素质和技术水平。不断总结国内外防控外来林业有害生物的做法和经验，建立快速反应机制，落实各项责任制度，全面提升应对重大外来林业有害生物灾害（以下简称“重大生物灾害”）的控制能力，保护森林资源、国土生态安全和生物安全，促进我国林业和社会经济持续、快速、协调、健康发展。 1．3 工作原则

1．3．1坚持预防为主，各项防治措施并举，防控结合的原则。

1．3．2坚持快速反应，紧急处置，控灾减灾的原则。 1．3．3坚持分级联动，各司其责的原则。

1．3．4坚持属地管理，以地方政府为主的原则。 1．4 编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子

法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等有关法律法规，制定本预案。 1．5 适用范围

本预案适用于在我国境内发生的重大外来林业有害生物灾害的应急工作。当出现下列情况之一时应立即启动本预案：

(一)出现对人类健康构成威胁，可引起人类疾病的林业有害生物时；

(二)首次发现可直接造成林木死亡的林业有害生物，及林木受害面积大于1亩时；

(三)当首次发现外来国家林业检疫性有害生物入侵，及林木受害面积大于1亩时；

(四)专家组评估认为外来林业有害生物入侵可能暴发重大危害事件时。

2 组织指挥体系及职责

国家林业局成立重大生物灾害防治指挥部（以下简称国家林业局指挥部）。