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包头市五当召旅游区旅游总体规划
（2015-2025）
题目：一致性问题
内蒙古五当召旅游景区总体规划？
北京京师天成旅游规划设计院 北京易科赛梯景观规划设计有限公司
天津大学建筑学院 二O一五年五月
目 录
规划总论........................................................................................................................................... 1
一、规划范围 ........................................................................................................................... 1 二、规划期限 ........................................................................................................................... 1 三、规划性质 ........................................................................................................................... 1 四、规划原则 ........................................................................................................................... 1
（一）特色发展原则 ....................................................................................................... 1 （二）创新引领原则 ....................................................................................................... 2 （三）市场导向原则 ....................................................................................................... 2 （四）可持续发展原则 ................................................................................................... 2 五、规划依据 ........................................................................................................................... 2
（一）国家法律及相关标准 ........................................................................................... 2 （二）主要文件及规划 ................................................................................................... 3
第一章 基础分析与主要优势 ....................................................................................................... 4
一、区位交通条件 ................................................................................................................... 4
（一）区位条件 ............................................................................................................... 4 （二）交通条件 ............................................................................................................... 4 二、旅游资源评价 ................................................................................................................... 4
（一）文化旅游资源 ....................................................................................................... 4 （二）生态资源 ............................................................................................................... 6 三、市场条件分析 ................................................................................................................... 7
（一）旅游市场需求趋势分析 ....................................................................................... 7 （二）客源市场现状 ....................................................................................................... 8 （三）旅游市场定位 ....................................................................................................... 9 四、发展机遇与优势 ............................................................................................................. 10
（一）民族宗教文化垄断 ............................................................................................. 10 （二）资源比较优势突出 ............................................................................................. 10 （三）产业后发优势强劲 ............................................................................................. 11 （四）专属客源前景光明 ............................................................................................. 11 （五）政策环境形势利好 ............................................................................................. 11
第二章 发展目标与战略路径 ..................................................................................................... 12
一、总体思路 ......................................................................................................................... 12
（一）创新引领 ............................................................................................................. 12 （二）传世精品 ............................................................................................................. 12 （三）四态融合 ............................................................................................................. 12 （四）五A五当召 ......................................................................................................... 13 二、发展目标 ......................................................................................................................... 13
（一）总体目标 ............................................................................................................. 13 （二）分期目标 ............................................................................................................. 13 三、发展定位 ......................................................................................................................... 14
（一）总体定位 ............................................................................................................. 14
（二）功能定位 ............................................................................................................. 14 （三）品牌形象 ............................................................................................................. 14 四、战略路径 ......................................................................................................................... 14
（一）文化路径：以四态的融合激活景区，打造世界级文化标杆 ......................... 14 （二）产业路径：以观光旅游延伸产业链，构建全产业链格局 ............................. 15 （三）空间路径：以小环境引导空间开发，打造精品化观光景区 ......................... 15 （四）运作路径：以专业化促进跨越发展，引领产品业态创新 ............................. 15 五、模式创新 ......................................................................................................................... 16
（一）模式解析一：从“点状旅游”到“全空间旅游” ......................................... 16 （二）模式解析二：从“传统观光”到“休闲体验” ............................................. 16 （三）模式解析三：从“单一项目”到“1+1+2组团” .......................................... 16
第三章 空间优化与项目策划 ..................................................................................................... 17
一、空间优化思路 ................................................................................................................. 17 二、综合提升一个中心区 ..................................................................................................... 17
（一）功能定位 ............................................................................................................. 17 （二）优化思路 ............................................................................................................. 17 （三）重点项目 ............................................................................................................. 17 三、精致化打造入口景观走廊 ............................................................................................. 18 四、重点打造三大旅游带 ..................................................................................................... 19
（一）东沟休闲养生带 ................................................................................................. 19 （二）西沟游憩体验带 ................................................................................................. 20 （三）庚毗沟文化体验带 ............................................................................................. 22 五、突出建设特色运动组团 ................................................................................................. 23 六、构建AAAAA旅游区 ....................................................................................................... 24
（一）全域景观提升 ..................................................................................................... 24 （二）全时业态配置 ..................................................................................................... 25 （三）全景绿化升级 ..................................................................................................... 25 （四）全程智能服务 ..................................................................................................... 25 （五）全区氛围营造 ..................................................................................................... 25
第四章 旅游产品体系规划 ........................................................................................................... 27
一、旅游产品优化策略 ......................................................................................................... 27
（一）产品优化思路 ..................................................................................................... 27 （二）产品体系构建 ..................................................................................................... 28 二、“朝觐”旅游产品 ........................................................................................................... 28 三、“礼佛”旅游产品 ........................................................................................................... 29 四、“修心”旅游产品 ........................................................................................................... 30 五、“修行”旅游产品 ........................................................................................................... 31 六、“修身”旅游产品 ........................................................................................................... 32 七、辅助旅游产品 ................................................................................................................. 32
（一）生态休闲产品 ..................................................................................................... 32 （二）民俗体验产品 ..................................................................................................... 33 （三）养生度假产品 ..................................................................................................... 33 （四）专项旅游产品 ..................................................................................................... 33 八、慢行游览线路规划 ......................................................................................................... 34
（一）内部慢行游览线路 ............................................................................................. 34 （二）外部区域游览线路 ............................................................................................. 35
第五章 旅游区服务设施规划 ....................................................................................................... 36
一、旅游区交通体系规划 ..................................................................................................... 36
（一）旅游线路规划 ..................................................................................................... 36 （二）交通标示系统规划 ............................................................................................. 36 （三）停车体系规划 ..................................................................................................... 37 （四）休闲游步道规划 ................................................................................................. 37 二、旅游区住宿服务设施规划 ............................................................................................. 38 三、旅游区餐饮服务设施规划 ............................................................................................. 38 四、旅游区休闲娱乐设施规划 ............................................................................................. 40 五、旅游区购物服务设施规划 ............................................................................................. 40 六、旅游区综合服务设施规划 ............................................................................................. 41
（一）游客咨询服务体系规划 ..................................................................................... 41 （二）解说标识系统规划 ............................................................................................. 41 （三）安全救援系统规划 ............................................................................................. 42 （四）环卫体系规划 ..................................................................................................... 42 （五）其它旅游基础服务设施规划 ............................................................................. 44
第六章 旅游品牌营销规划 ......................................................................................................... 45
一、品牌形象塑造 ................................................................................................................. 45 二、品牌营销战略 ................................................................................................................. 46
（一）品牌营销目标 ..................................................................................................... 46 （二）品牌营销思路 ..................................................................................................... 47 三、品牌推广措施 ................................................................................................................. 48
（一）策划节事活动 ..................................................................................................... 48 （二）创新营销渠道 ..................................................................................................... 50 （三）注重文化体验 ..................................................................................................... 52 （四）借势联合营销 ..................................................................................................... 52 （五）利用名人效应 ..................................................................................................... 53
第七章 项目开发时序与投资估算 ............................................................................................... 54
一、建设项目附表 ................................................................................................................. 54 二、近期项目投资估算 ......................................................................................................... 57
（一）方法与依据 ......................................................................................................... 57 （二）总投资估算 ......................................................................................................... 57
第八章 资源环境保护规划 ........................................................................................................... 60
一、重点资源保护 ................................................................................................................. 60
（一）历史文物古迹保护 ............................................................................................. 60 （二）生态环境保护 ..................................................................................................... 61 （三）旅游区风貌控制 ................................................................................................. 61 二、旅游环境优化 ................................................................................................................. 61
（一）全域绿化美化工程 ............................................................................................. 62 （二）低碳节能减排系统 ............................................................................................. 62 三、旅游区容量控制 ............................................................................................................. 63
（一）核心区最大环境容量 ......................................................................................... 63
（二）内环景区环境容量计算 ..................................................................................... 64 （三）中环庚毗沟景区环境容量计算 ......................................................................... 64
第九章 管理运营与保障支撑 ....................................................................................................... 66
一、旅游区管理运营建议 ..................................................................................................... 66
（一）专业化管理 ......................................................................................................... 66 （二）精品化运营 ......................................................................................................... 67 （三）差异化营销 ......................................................................................................... 67 （四）文化化服务 ......................................................................................................... 68 二、构建旅游区支撑体系 ..................................................................................................... 68
（一）管理体制保障 ..................................................................................................... 68 （二）标准管理保障 ..................................................................................................... 69 （三）资金投入保障 ..................................................................................................... 70 （四）人力资源保障 ..................................................................................................... 71 （五）智慧旅游保障 ..................................................................................................... 71 三、旅游区近期发展重点 ..................................................................................................... 72
（一）构建综合管理体制 ............................................................................................. 72 （二）创建5A级旅游景区 ........................................................................................... 72 （三）提升旅游接待设施 ............................................................................................. 72 （四）全域游览体系建设 ............................................................................................. 73 （五）智慧旅游体系建设 ............................................................................................. 73 （六）景观美化提升 ..................................................................................................... 73 （七）重点节事活动策划 ............................................................................................. 73