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钱塘江中上游航运开发工程环境影响报告书

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钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程（衢江区衢江治理工程）环境影响报告书

0前言

0.1项目由来

衢江为钱塘江南源兰江的干流，上接常山港、江山港，下连钱塘江，是《长江三角洲地区高等级航道网规划》、《浙江省内河航运发展规划》和《衢江航运规划》等规划确定的浙江省内河骨干航道之一。该航道是深入实施“港航强省”战略的重大举措和构建“三位一体”港口物流的重要项目，是落实科学发展观，响应国家“节能减排”和发展“低碳经济”的发展战略的有力举措，也是浙江省委省政府“山海协作”工程的重要组成部分。

2006年2月，浙江省交通规划设计研究院编制完成了《钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程项目建议书》， 2007年9月，浙江省环境保护局以“浙环建【2007】76号”文出具了《钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程环境影响报告书》审查意见的函（具体见附件1）。2008年11月，浙江省发展和改革委员会以“浙发改交通【2008】815号”文对可研报告进行了批复。衢江（衢州段）航运开发工程的主要内容包括：工程内容包括航道长57km，水利枢纽1座（红船豆水利枢纽，含船闸），船闸3座（分别为塔底、安仁铺和小溪滩枢纽），锚泊服务区2处（衢州和龙游）。航道途经衢州柯城区、衢州衢江区、龙游县，其中柯城区境内5km，衢江区境内26km，龙游县境内26km；建设相关的助航设施及锚泊服务区，航道及通航建筑物按内河四级航道、通航500吨级船舶的标准设计建设。航运开发工程于2011年1月份开始建设， 最先开始建设的红船豆枢纽工程，目前完成形象进度85%；安仁铺船闸（与安仁铺枢纽一起）于2013年7月开始建设，目前船闸管理区回填完成；其余塔底船闸和小溪滩船闸均未开始建设。

针对船行波、库区蓄水等的影响，钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程可研阶段对衢江区堤防护岸进行了局部硬化处理，但没有达到《钱塘江流域综合规划》中确定的相应堤段防洪标准，且《钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程可行性研究报告》中对衢江区段两个枢纽库区因正常蓄水位抬高对支流回淹区的影响未采取工程措施。

根据浙江省人民政府相关协调会议的精神、省政府领导的批示、流域防洪规

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钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程（衢江区衢江治理工程）环境影响报告书

划的要求以及浙江省发改委2013年4月3日出具的“关于加快推进钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程的函”（具体见附件2），将衢江航运开发项目堤防护岸工程纳入到钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程，并完成了《钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程可行性研究调整报告—衢江区衢江治理工程专题报告》的编制任务（工可批复具体见附件3），工程共有13段堤防护岸，总长33.633km。其中规划堤防3段，总长14.194km；护岸10段，总长14.934km，重新布设排涝涵、闸29处，改造沿线灌溉提水机埠18座。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》(国务院253号令)的有关规定，环保应根据调整内容，编制项目环境影响评价文件。对照《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011），项目应属于“E4822 河湖治理及防洪设施工程建筑”；对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部令第2号），项目属于“A水利 4、防洪工程中新建大中型”类项目，项目需编制环境影响评价报告书。为此，业主衢州市巨江航运建设开发有限公司委托我公司进行该项目的环境影响评价工作。我公司在实地踏勘、资料收集、环境现状调查和工程分析及相关预测计算的基础上，完成了该项目环境影响报告书（送审稿）的编制。

2014年5月20日，浙江省环境保护厅会同浙江省水利厅、浙江省港航管理局在杭州市主持召开了《钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程（衢江区衢江治理工程）环境影响报告书》技术咨询会，现根据专家意见（具体见附件4），对报告书进行修改完善形成报告书（报批稿），以供上级主管部门审批。

0.2项目特点

1、根据项目水保及工可内容，本项目为钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程的补充项目，水保及工可均单独“衢江区衢江治理工程”进行设计，根据工可批复以及评审意见，本环评也单独对衢江区衢江治理工程内容进行环境影响评价，对原有的航运开发工程只进行总结性描述；原航运开发工程相关内容及污染防治措施要求仍旧按原工可及环评批复要求执行。

2、本项目水保方案为14段堤防护岸，总长37.25km；工可批复阶段取消了“菱滩护岸”，将菱滩核心护岸名称变更为菱滩护岸，其余规模不变，总规模

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