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非营利组织管理概论

1-6章

1、非营利组织是不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。它并不是一个具有明确内涵和外延的术语。三个基本属性：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。 2、非政府组织和非营利组织在内涵和外延上一致，可以互换使用。所不同的是，非营利组织强调的是和企业的区别，非政府组织强调的则是和政府的区别。 3、比较国家体系和市场体系，非营利组织作为第三部门还存在许多问题，主要体现在：

1) 无论国家体系还是市场体系，都是相对独立的整体，第三部门却不构成一个

整体，它们更像是一盘散沙、无所不包。

2) 非营利组织所动员的社会资源无论在规模上、构成上还是能量上，都远不及

国家体系和市场体系。

3) 非营利组织无论作为整体还是个体，其权力分配都难以与政府、企业相抗衡，

因而在它们之间还难以形成真正平等的相互关系。(简答题) 4、非营利组织分类的标准：一、根据NGO活动的导向；二、不同的发起者；三、根据非营利组织国际分类（ICNPO）体系；四、根据“起源”分。(P16)(不考结果考标准)

5、早期非营利组织产生与发展的直接背景，就是资产阶级政权的建立和资本主义生产方式的确立及其发展。美国是非营利组织高度发达的国家。 6、法国著名政治学家托克维尔的代表作：《论美国的民主》（P21） 7、（简答题）国际非营利组织的判断标准：

1) 该组织是否具有国际性的目标； 2) 该组织会员中是否有国际会员；

3) 该组织有既定的章程，其管理机构及理事会的成员应有会员定期选举产

生；有固定的办公场所，开展的活动应是可持续性；

4) 该组织的理事会成员在一定期间内可由同一国家的公民担任，但在一定

期限之后必须实行轮流制。

5) 该组织开展活动的资金的主体部分应来自三个以上的国家。

6) 当该组织与其他组织之间建立了一定的隶属关系时，仍始终能开展独立

活动，且在其理事会中享有独立的席位。 7) 该组织的活动一直在继续。

8、非政府组织参与国际决策的机制多种多样，其中最主要的一种机制，是围绕联合国主办的各种国际会议所建立起来的联系机制，即在联合国召开国际会议的同时同地，召开同主题的非政府组织国际论坛。

9、我国现已形成有关非营利组织的较为全面的法律制度框架。 10、（论述题）双重管理：是什么？怎么执行？怎么起作用？个人对其的评价。（仅供参考）

双重管理是国家对非营利组织的登记注册及日常管理，实行登记管理机关和业务主管机关双重负责的体制。

双重管理使非营利组织不得不成为政府所属的一定智能机构所需要和能够控制的对象，非营利组织合法登记门槛太高，合法性地位得不到保证。管理非营

利组织的责任分散，当需要政府发挥职能时双方相互推诿。这在很大程度限制了非营利组织的发展。

11、任何一个具体的领导者都会有诸多的不足，选择恰当的领导方式，能弥补个人素质的缺陷。

12、决策不只是下命令，而是包含合作与互动在内的治理过程。

13、对于非营利组织来说，领导的权威是和组织的宗旨结合在一起的。 14、德鲁克认为一个优秀的非营利组织的领导者需要具备的基本能力包括三个方面：

1) 兴趣、才干和聆听别人的本事。聆听别人的本事是一种自我意识； 2) 良好的沟通技巧。这需要无限的耐心，且不要企图为自己辩解；

3) 保持客观和超然。要明白职责比领导者本身更大更重要，个人不能与工

作混为一体。

15、治理：指的是非营利组织为向社会提供公共物品或服务，按照效率、法治、责任的原则合作和互动的过程。

16、理事会通常经由选举产生，作为该组织决策和治理的最高权力机构。理事会的成员构成因组织而异，通常情况下包括社会知名人士、资助者或受益者代表、资深专家等，有时也有政府机构的代表、退休官员或企业的代表等。

17、战略规划的准备阶段应完成四项基本任务：一是确认规划的开始，二是成立战略管理委员会，三是制定战略管理的程序，四是召开战略规划说明会。 18、规划阶段是战略规划的核心。其中心任务是通过召开战略管理协会的一系列战略规划会议，讨论和制定组织未来3~5年的战略规划。实施阶段遇到困难需及时调整规划。战略规划需要定期的监督和评估，并适当调整。

19、非营利组织的战略管理在程序和内容上包括五个阶段：准备、分析、规划、实施以及监督和评估。

20、战略规划会议的主要议题或程序包括：关于组织的宗旨、任务和愿景的讨论→关于组织发展的中期目标的讨论→关于组织策略与行动方案的讨论→完成组织战略规划书。

21、会计是财务管理的基础，主要记录一个组织过去所发生的财务收支，其中包括财务记录和财务报告两个大的部分。狭义的财务管理包括成本分析、投资管理和财务分析三大环节，它们构成非营利组织财务管理的核心。引入外部审计对提高非营利组织的公信力十分重要。

22、非营利组织的财务管理和营利组织的财务管理在目标上有很大差异。（简答题）P116

1) 营利组织的目标：1.尽可能多地持股 2.利益最大化 3.最大的边际效益

4.行为目标 5.社会责任

2) 非营利组织的目标：1.稳定 2.宗旨和责任 3.行为目标 4.社会责任

7—12章

1. 非营利组织员工录用包括四个主要环节：人力资源规划、工作分析、招聘、录用。

2. 绩效评估是人力资源管理的关键环节。

3. 非营利组织对员工培训的主要目的：一是向员工传授技能；二是强化组织宗旨并塑造组织文化。

4. 你认为非营利组织需要给员工支付较高的报酬吗？（P150 简答）（答案仅供

参考）

1) 非营利组织的无偿性和公益性决定了工资偏低 2) 社会发展，生活水平提高 3) 人才流动高，同行竞争大

5. 志愿服务包括：有组织的志愿服务和非组织的志愿服务。 6. 留住志愿者是非营利组织在志愿管理上面临的一个重要课题。留住志愿者的

关键在于充分研究并满足他们的各种需求。

7. 志愿者管理的三个核心概念：志愿精神、志愿服务、志愿者。 8. 非营利组织的志愿者根据工作性质可分为三种类型：（简答）

1) 管理型志愿者。加入理事会或担任顾问，参与组织决策和治理。

2) 日常型志愿者。参与组织日常工作并担任一定的角色，和其他员工一样

每天按时上下班。

3) 项目型志愿者。主要参加各种项目或活动，并为之提供支持。

9. 计量志愿服务的原因：一是得到政府和国际组织的重视，推动其制定政策；二是得到更多的关注，更有力地推动非营利组织的志愿活动。 10. 项目申请包括：设计项目、可行性论证、书写项目建议书。

11. 项目运作管理的内容包括：项目计划、组织实施、控制与管理。其核心是组织实施，关键是有一位优秀的项目经理及有充分的授权；在项目运作后则主要是项目的评估。

12. 非营利组织需要营销。

13. 形成以营销为导向的组织发展体制，首先要树立营销观念。

14. 营销策略的制定和实施是策略营销的核心部分，主要内容包括：选择目标市场、选择市场定位、发展有效的营销组合。 15. 为什么非营利组织需要营销？（简答）

1) 通过营销，分析并确认公众的需要，非营利组织可据此提供正确的公共

服务，并有意识地引导公众的健康需求。

2) 通过营销，非营利组织把自身的组织宗旨和其他信息传达给公众，从而

提高公众形象，并刺激公众给予回应。

3) 根据营销，决定组织目标，并拓宽组织资源的吸收途径，使任务的实现

更为顺利。

4) 通过营销，引起公众的注目，吸引非营利组织需要的各种关注、支持。 5) 营销使非营利组织在社会上具有更大的影响力。 16. 策略性营销包括两大步骤：

1) 市场环境和内部条件的分析(重温组织的宗旨，分析组织面对的市场环境，

分析组织的优势和劣势)

2) 营销策略的制定和实施(选择目标市场，选择市场定位，发展有效的营销

组合)。

17. 筹款绩效的评估和管理要求对筹款的成本和效益进行综合评估。

18. 筹款的五种市场：个人市场、企业市场、基金会/国际资助组织、政府市场、联合劝募组织。

19. 筹款理念经历了产品导向、推销导向、顾客导向三个阶段。

20. 评估有广义与狭义之分。广义的评估指评估主体对评估客体的价值大小或高

低进行评价、判断、预测的活动，是人们认识、把握某些事物或某些活动的价值的行为；狭义的评估是指在一定的时限内，尽可能系统地、有目的地对