内容发布更新时间 : 2024/5/21 18:54:48星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

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赴四川南充、广安两市考察脱贫攻坚工作的调研报告

6月4日至10日，按照市委的安排，由市脱贫攻坚指挥部常务副总指挥、市委副书记刘振国带领阳高、灵丘、云州三个拟脱贫摘帽县区及省扶贫办、市脱贫攻坚指挥部相关人员组成考察组，对南充市的阆中、西充、仪陇、南部以及广安市的武胜、广安区共六个市县区的脱贫攻坚工作进行了考察，通过实地考察观摩和召开座谈会等形式，详细了解两市在精准扶贫、产业发展、乡村旅游、易地搬迁、激发贫困群众内生动力、第三方评估等方面的措施、经验及成效。

一、南充、广安六县区脱贫攻坚基本情况

南充、广安两市同处于全国14个集中连片特困地区的秦巴地区。南充9个县市中，有4个国家扶贫重点县、3个省级贫困县，有贫困村1290个，建档立卡贫困人口57.8万人。广安6个县市中，有1个国家扶贫重点县，5个省级贫困县，2019年底有贫困村409个，贫困人口7.3万人。此次考察的南充市阆中、仪陇、南部和广安市广安区是国家级贫困县，武胜县是省级贫困县，西充是“不戴帽子”的插花贫困县。2019年南充、广安两市脱贫攻坚取得决定性进展、实质性突破。南部县和广安区成为四川省的首批两个摘帽县，南部县在接受国家第三方评估验收中，以漏评率0.05、错退率0.06、满意度97.82%的评估结果，位居全国28个退出县首位，是全国首批退出县中唯一的百万人口县；仪陇县“摘帽”工作已通过四川省级验收，正迎接国家第三

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方评估；阆中市是今年的计划“摘帽县”；武胜县的贫困发生率由2019年底的8.9%降至到2019年底的2.6%;西充县的贫困发生率由2019年的9.5%降到目前的1.4%，为四川省脱贫攻坚起到了示范带头作用。

二、南充、广安六县区主要经验做法

脱贫攻坚战打响以来，南充、广安按照四川省委“念兹在兹、唯此为大，百倍用心、千倍用力”的要求，聚焦“两不愁、三保障”“四个好”（住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气）“五个一批”“六个精准”的目标，围绕如期稳定脱贫、巩固脱贫成果、增强贫困群众获得感，形成了脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实、众志成城攻脱贫的大扶贫工作格局。有以下五方面经验做法给我们留下了深刻印象。

一是精准帮扶下功夫，实现分类施策帮扶。南部县对建档立卡贫困户进行逐户会诊，依据贫困户脱贫难易度分为a、b、c三类，按照“稳定示范户、提升中间户、攻坚困难户”的原则，进行点对点、人对人、面对面精准帮扶。

二是压实责任出举措，形成督查问责机制。南充市委挂出“脱贫攻坚作战图”，市、县、乡三级主要负责人按月、按周、按天调度，坚持日通报、周挂牌、月现场、季拉练，推行“日暗访、日通报”督查工作

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机制，坚持每天进村入户暗访、全程录像录音、原汁原味通报、全面跟踪整改，编印《每日快报》，梳理督促整改问题。特别是“日暗访日通报”暗访督查机制得到现任中共中央政治局常委、全国政协主席，时任国务院副总理汪洋的肯定性批示。

三是产业发展重培育，推进产业带动就业。广安区逐村编制发展规划，规划建设现代农业园区，连线成片建设基础设施和发展增收产业，形成全域化发展格局，增强贫困地区整体发展能力。南充市坚持政府引导、群众主体、龙头带动、金融支持、合作社组织“五方联动”，采取抓工业的理念和市场经济思维，引进大企业、建设大园区，以支柱产业带动特色农业发展，建立“扶贫保险+风险基金”的风险防控机制，全市1290个贫困村全覆盖建设脱贫奔康产业园。

四是基础建设补短板，政策资金统筹着力。南充市坚持把基础夯实作为脱贫攻坚的先决条件，结合幸福美丽新村建设，着力解决贫困群众住房难、用水难、行路难、上学难、就医难等问题，推进贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户均衡发展。广安区创新财政投入机制，注重资金统筹整合，进一步规范财政专项扶贫资金的管理，有效提高扶贫资金的使用效益。武胜县采取市场化机制，政府创建国有专业公司为脱贫攻坚服务，既解决了脱贫攻坚资金短缺的问题，又将利润反哺贫困群众。

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