内容发布更新时间 : 2024/11/13 9:05:06星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

高德领市长在全市工业化工作会议上的讲话 同志们:

这次会议是为了贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委一届八次全会、市委经济工作会议精神而召开的一次重要会议,是确立强力推进“工业兴市”发展战略、加速我市工业化进程、促进全市经济再上新台阶的动员大会。这次会议开得非常及时、非常重要,突出了“高”、“实”、“新”三个鲜明的特点:“高”,即规格高、层次高、规模大。这次工业化工作会议是我市撤地设市以来召开的一次规模空前的工业会议,市直各单位的全体班子成员、县市区委书记、县市区长,以及众多的企业家参加会议,人数达到1200人。“实”,即会风实、措施实。这次会议上,市委、市政府出台了《关于强力推进“工业兴市”发展战略的实施意见》,成立了市委、市政府“工业兴市”领导小组,出台了政策,制定了措施,明确了目标,落实了责任。“新”,即思路新、局面新、气象新。这次会议确立了“工业兴市”的发展战略,明确了工业化的基本思路,制定了工业发展的政策措施,开辟了全市工业经济发展的新局面。全市上下要借这次工业化大会的“东风”,掀起一个“大上工业、大兴工业、大干工业”的高潮。下面,根据会议安排,我讲几点意见:

一、统一思想,转变观念,充分认识强力推进“工业兴市”发展战略的重要意义 认识的深度决定工作的力度。推进工业兴市,关键是要从战略和全局的高度,进一步提高对发展工业极端重要性的认识,切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感。

(一必须充分认识到工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段。工业化是现代化的基础和主体,是实现现代化的必由之路;工业化的任务不完成,实现现代化就无从谈起。从英国工业革命产生的巨大影响,从二战以后的日本崛起,从亚洲四小龙的快速发展,都可以看出,这些国家的强盛,无一不是从农业社会进化到工业社会,进而带动工业化、信息化、城市化的整体推进,最终实现现代化。从国内来看,珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾等经济繁荣地区,也都是工业经济最先发展起来的地区。目前,我市经济正处于农业经济主导型向工业经济主导型过渡时期,加快工业化进程是

当前最重要的任务之一。市委明确提出了富民强市的发展目标,是不是达到了“富民强市”这一目标,关键是看两个指标:一个是经济的发展,包括GDP增长和财政收入,另一个是社会事业的发展和人民生活水平的提高。我市虽然是农业大市,但是农业属弱质产业,受自然环境影响较大,农业产值增长的空间越来越小,速度也将会越来越慢。我们要实现经济的快速增长,主要是靠工业的发展,而且也只能靠工业的发展。财政收入也是这样,我市工业对财政的贡献率还不到30%,远远低于全省平均水平。农业税全免以后,工业对于财政收入的意义更为重大,没有工业就没有税源,没有工业就没有财政,没有工业就只能落后。我们只有大力发展工业,加快工

业化进程,才能加快发展的速度,才能逐步缩小与全省平均水平的差距,才能实现周口现代化这一宏伟目标。

(二必须充分认识到工业化是“三化”的核心和动力。我们提出“工业兴市”发展战略,高度重视工业的发展,这并不意味着不重视农业,农业是基础,但是只有工业发展了,才能反哺农业、促进农业更好地发展,才能为城镇化提供有力的产业支撑。工业化是“三化”的核心,加快工业化进程是加快城镇化的必然选择,也是实现农业现代化的本质要求,对此,我们要有正确的认识。首先,要正确认识工业化与城镇化的关系。工业化是城镇化的根本动力和“助推器”,工业化水平在一定程度上决定了城镇化发展的水平、速度和质量,城镇化如果没有工业的产业支撑很难得到较快发展。我市的城镇化水平分别低于全省、全国平均水平11.5、23个百分点;工业化水平分别低于全省、全国平均水平9.8、12.9个百分点,工业化水平较低,在一定程度上制约了城镇化进程。加快我市的城镇化,必须要靠工业化来推动;只有加快工业化进程,我市的城镇化才能有一个大发展。其次,要正确认识工业化与农业现代化的关系。在党的十六届四中全会上,胡锦涛总书记提出了“两个趋向”的重要论断:“纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。”这是一个立意高远、内涵深刻的重要论断,是我们党在新形势下对工农关

系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华。党的十六届五中全会提出了“推进社会主义新农村建设”的任务,工业化又增加了新的历史使命,从而使工业化与农业现代化的内涵更丰富、联系更紧密。建设社会主义新农村,关键是要形成以工促农、以工哺农、以城带乡的新机制,其落脚点就是要加速工业化进程。我市作为传统农业大市,建设社会主义新农村任务艰巨,必须紧紧抓住工业化这个核心,通过加快工业化进程,提升农业装备水平和农副产品精深加工水平。要通过加快优质粮油、棉花、林木、皮革、蔬菜、水果等农副产品加工业的发展,带动农业结构调整,促进产业化经营。要用工业的理念来指导农业发展,用产业化的发展思路来整合农业资源,用工业化的生产方式来组织农业生产,用企业化的组织形式来培育市场主体,促进农村经济持续快速健康发展。

(三必须充分认识到工业化是全面建设小康社会,实现周口崛起的基本途径。首先要正确认识工业化。我们经常讲工业化、抓工业化、推进工业化,什么才是工业化?衡量工业化的指标是什么?我这里有一份资料,向大家简单介绍一下。工业化是一个历史范畴,它是指传统农业社会向现代工业社会转变的过程,是推进现代工业在国民经济中占主要地位的过程。在工业化过程中,主要表现为工业生产量的快速增长,新兴部门大量出现,高新技术广泛应用,劳动生产率大幅提高,城镇化水平和国民消费层次全面提升。国际上衡量工业化程度,主要经济指标有四项:一是人均生产总值,人均GDP达到1000美元为初期阶段,人均3000美元为中期,人均

5000美元为后期;二是工业化率,即工业增加值占全部生产总值的比重。工业化率达到20%~40%,为工业化初期,40%~60%为半工业化国家,60%以上为工业化国家;三是三次产业结构和就业结构,一般工业化初期,三次产业结构为12.7∶37.8∶49.5,就业结构为15.9∶36.8∶47.3;四是城市化率,即为城镇常住人口占总人口的比重,一般工业化初期为37%以上,工业化国家则达到65%以上。怎样才能工业化,对我们周口来说,就是通过工业的快速发展,吸引大量的农村富余劳动力从第一产业转移出来,进城成为工人;工业企业的集聚必将带动相关产业尤其是服务业的发展,城市规模不断做大,反过来又为新农村建设提供了充足的物质基础,最终形成以工哺农、以城带乡的良性发展机制。要通过加速工业化进程来破解“三农”难题,“化”农民为市