内容发布更新时间 : 2024/11/15 16:35:06星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

四、新区已运转，江北怎么干

首先我们应该有一个基本的判断，两江新区会给我们带来什么？只有在深刻理解的基础上，才能够更好发现工作的切入点和着力点。从这个意义上讲，两江新区的设立，开启了重庆大发展的新征程，而江北区作为两江新区的核心区，我们面临一个千载难逢的机遇。因此，我们应该也必须要唱一出“借东风”的大戏。这里，我用三个“借”。

一是要“借势发力”。两江新区作为国家级的开发区，纳入到国家的战略，是内陆地区定位最高、功能最全、规模最大、政策最优的一个特殊发展新区，是加快推进西部地区开发开放的战略制高点。两江新区具有强大的势能，为我们正在推进的“1595”总体发展思路增加了一个大马力的发动机，积蓄了后劲，所以我们必须借势发力，乘势而上，以强劲的动力来推进“1595”总体发展思路。为此，我们必须做到“五个确保”：确保工作目标上档升位、确保“五大功能定位”成效明显、确保“九大重点工程”有重大突破、确保“五大保障行动”有新的进展、确保“五个重庆”建设取得新的成效。这就是借势发力。

二是要“借力发展”。市委、市政府对两江新区开发建设高度重视，最近市里紧锣密鼓地召开了一系列有关会议，并从组织保障和资金保障两个方面提供了有利条件：一是成立了由黄市长亲自“挂帅”、杰明常委等市领导为领导小组副组长的坚强领导机构；同时，从有关部门、部分区县抽调了部分领导及大量“精兵强将”组成了坚强有力的工作机构，将有力地领导和指导两江新区开发建设。二是两江新区已经融入重庆大开放、大开发、大发展的核心部分，它必然会成为今后重庆大发展的“重头戏”，所以市委、市政府决定，尽快调集上百亿的专项资金，集中用于两江新区，尤其是鱼石片区基础设施的起步建设，而且随后还会通过各种融资平台和渠道，争取融入更大的资金，来保障两江新区高强度的投入和迅速的启动，这为鱼复地区的加速开发、大规模建设创造了非常有利的条件。

三是要“借船出海”。两江新区就像一艘“航空母舰”，吸引了全市、全国乃至全世界的关注，形成了两大具有震撼力的聚集点：一是两江新区作为国家级的开发新区，纳入了国家的战略，提升了重庆在全国、全世界的形象，各种有利于重庆大发展的要素会接踵而来，可以展望，两江新区将成为一片大发展的热土。二是两江新区作为全国“第三区”，或者叫中国增长“第三极”，这里将汇集五大政策为一体：国家西部大开发的优惠政策、综合配套改革试验区政策、国务院3号文件政策、内陆保税港区政策以及比照浦东新区和滨海新区的相应政策。可以肯定的讲，将比浦东、滨海两个国家级开发新区有着更多、更优惠的政策，从而形成一个在全中国到目前为止可能还没有的政策“洼地”，必然会表现出明显的后发优势。江北区作为两江新区开放口岸最好的区域，可以说是“近水楼台先得月”，成为各项优惠政策的最直接受益者。因此，我们必须全力搭上两江新区这艘“航空母舰”，走出江北、走出重庆、走向全国，乃至走向全世界，把各项优惠政策的威力发挥到极致，使我们已经开展起来的“聚商新潮”行动一浪高过一浪。

当然，我们也应该看到，机遇可遇不可求，机遇稍纵即逝。我们要唱好“借东风”大戏，就必须迅速行动起来，全力以赴，做好当前的工作。

第一，从现在做起，从每个人做起，积极投身于两江新区的火热开发建设之中。各级各部门要迅速召开动员会，传达中央、国务院关于设立两江新区的有关精神和市委的重大战略部署，使干部群众充分认识到，建设两江新区是重庆实现跨越发展的关键点，是江北千载难逢的发展机遇，是我们60多万干部群众义不容辞的责任和光荣的使命，从而切实增强广大干部群众投身两江新区开发建设的主动性、自觉性和紧迫性，把大家的思想和行动迅速统一到中央、市委的重大战略部署上来，把大家的力量迅速凝聚到两江新区火热的开发建设中来，让江北“人人都说两江话、人人都做两江事”，在全区上下迅速形成参与两江新区开发建设的浓厚氛围。

第二，把握重点，强力推进。江北区是两江新区中开放开发平台特别集中的区域，是两江新区的战略核心区，也是两江新区中发展基础比较好，特别有条件先行启动的区域。前不久，杰明常委带领两江新区管委会几位领导到我们江北区视察和指导工作，在听取了我们的汇报之后，非常明确地指出了我们的工作重点。杰明常委要求我们，除了继续按照“1595”总体发展思路全力推进各项工作以外，特别要求我们把江北区置身于两江新区这一大环境之中来谋划和推动工作。

一是要建设长江上游金融中心的标志区。杰明常委讲，过去江北提出建设重庆新兴金融中心，是我们比较谦虚的说法。实际上，这是我们底气不足。大家可以回想一下，去年当我们提出建设新兴金融中心的时候，重庆有多少人相信？即使我们区里的干部群众，不少也是半信半疑的。事实上，经过我们去年一年的努力，一家一家金融机构不断地登门拜访，一家一家苦口婆心地作工作，每一家都是经过了多次的深度交流。到目前为止，全重庆市大部分银行和非银行的金融机构，已经在江北安营扎寨了，而且还有一批正在深度洽谈之中。可以说，我们建设长江上游金融中心，进展非常顺利，效果远远超过了我们的预期。现在，两江新区的成立，建设长江上游金融中心，已经上升为国家战略。我们更要面向全国，利用两江新区这面大旗，利用长江上游金融中心这块金字招牌，理直气壮、大张旗鼓、全力以赴地推进，进一步加大招商引资力度，着力引进一批国内国外一流的大型金融机构落户江北。力争到2012年，初步把江北嘴CBD打造成为知名金融机构云集，金融资产占全市80%以上的现代金融中心。这有把握吗？的确难度很大，但我们也很有希望。因为，至少目前为止，重庆市80%以上的金融机构已经和我们签了协议或者正在深入洽谈之中。我们完全有信心，再用2—3年时间，实现这一目标。

二是要建设两江新区工业开发区的先行区。两江新区现在可以立即着手开发的先进制造业基地，应当说我们鱼复地区具有非常明显的优势，因为这些年，我们做了大量的基础性工作，并进行了适度的开发，我们完全有条件走在前面。要把鱼复东部新城作为先进制造业发展的“主战场”，强力推进现代制造业基地建设。在现阶段的条件下，先进制造业是重庆这个幅员广阔大城市支柱中的支柱，而两江新区是发展重庆先进制造业的主力军。放眼整个重庆，很难找到鱼复这样大面积的区位条件好、地形条件好、交通条件好等多方面有利因素兼具、适合于大工业布局的区域。所以，两江新区首先把鱼复地区作为工业开发的先行启动片区。这对于我们来讲，既是一种鼓舞，更是一种挑战。我们经过前几年的发展，已经初步形成了以长安新能源汽车基地及发动机基地，长客的轨道交通制造基地和华渝的风电制造基地。就目前来讲，我们要根据两江新区新的要求，一要重新高起点规划；二要打开视野，重

新进行产业布局；三要大规模加大基础设施投入；四要开创式地聚商选资；五要大力度地加快征地拆迁。

三是要把观音桥商圈作为特色消费的引领区，强力推进现代商贸中心建设。去年观音桥商圈销售总额达600亿元，年增长50%左右，今年1—5月份增长40%左右，我们要继续这种发展势头。下一步要按照两江新区新的条件，对观音桥商圈做出更加宏大的规划，要着力打造八大特色消费片区：第一，总面积10多万平米，以经营国际顶级品牌为主的协信购物中心，要在年内争取隆重开业；第二，经营面积10多万平米，以爱恋为特征的，以浪漫消费为主题的“浪漫金街”争取年内闪亮登场；第三，以主要针对80后时尚消费为主的总面积13万平米的“大融城”年内开业；第四，12万平米的以总部及现代商务办公，高端商务为主体的富力广场和海洋公园争取明年上半年开业；第五，由超高层低密度建筑群组成的近50万平米的大型生态商贸中心“太阳谷”争取年内全面开工；第六，西部最大的面积达9万平米的具有现代特色，提升商圈文化内涵的新华书城，要加快拆建步伐；第七，规划中的，面积达30万平米的，汇集各类创意主题的“天空之城”争取年内实现招商；第八，以展现水乡风情特色的，将成为重庆美食理想之地的“嘉陵水街”争取年内开拆。可以想象，我们的八大特色片区一旦实现预期，商圈的定位就会完全发生变化。我们瞄准的不仅是重庆这个消费市场，还要瞄准中西部地区，尤其是西部地区，要按照在西部占领商贸高地这样一个目标来进行功能定位和业态完善。

第三，强化责任，务求落实，力求取得阶段性成果。市委、市政府对两江新区的开发建设提出了“两年初见成效、五年形成框架、十年基本建成”；杰明常委在管委会的第一次全会上提出“半年内开局”，这对两江新区和江北区提出的要求应该说都是很高的。因此，我们的区级领导不仅要“挂帅”，而且要“出征”，要对照各自分工，工作重心下沉，工作位置前移，深入开发建设一线，定期分析形势，研究工作进度；定期召开现场办公会，及时解决工作中出现的各种矛盾和问题。各街镇、部门，要紧紧围绕各自承担的任务，针对工作推进中存在的问题，确保工作目标的完成。区委督查室、区政府督查室要进一步加大督查考核力度，加强对工作的追踪落实，要将开发建设的各项工作情况及时上报，并定期向全区通报，实行严格的工作目标考核。

同志们，两江新区的总体战已经打响，我们必须以“主人翁”的姿态，全力参与其中。用我们的汗水和智慧，让两江新区的大旗在理想的高地上迎风飘扬，让我们江北在这面大旗的挥映之下闪闪发光！（完）