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浅析产业集群对县域经济发展的推动作用

作者：夏梅琳

来源：《价值工程》2012年第02期

摘要：产业集群作为产业发展的一种内在规律，也是市场资源优化配置及产业要素合理运用的客观要求。提升区域经济综合竞争力同时推动区域经济发展的有效途径之一就是提升区域产业集群的持续竞争力。县域经济作为县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备并具有地域特色的区域经济，它的发展同样需要利用区域经济的许多发展理论。文章通过对产业集群对县城经济发展的推动作用进行浅析，提出关于江苏高淳如何利用自身优势而建立产业集群从而加快县城经济发展的建议。 关键词：产业集群；县域经济；发展

中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1006－4311(2012)02－0005－02 0 引言

县域经济作为国民经济层次结构上的一个重要组成部分，它的可持续发展是城市经济乃至于全国经济的可持续发展的基础，也是国家政权得以稳固的基石。随着十一届三中全会以来，家庭联产承包责任制的推行，乡镇企业的大力发展，县域经济的发展突飞猛进。而产业集群作为产业空间集聚的组织模式，也成为了县域经济持续发展的核心增长极。产业集群与县域经济的发展是一种互动、紧密关联的关系。产业集群通过其资源、成本、创新及产业结构调整等优势对县域经济的发展起到了强大的推动作用。壮大产业集群以及促进县域产业集群的跨越发展，是提升县域经济的综合竞争力并推动其可持续发展的重要途径。 1 江苏高淳产业发展现状

高淳县地处长江以南、南京市郊，东邻苏锡常，西接安徽的宣称、马鞍山。农业资源丰富，物色物产丰饶。近年来先后被列为国家商品粮基地县、商品油基地县、省淡水鱼类重点生产基地。高淳的工业经济近年来迅速崛起，形成了一定的竞争优势，有精品陶瓷、机械制造、新型材料、出口服装、生物制药、保健食品等六大支柱产业。

高淳比较著名的企业有红太阳集团公司和红宝丽集团有限公司，它们都是国家级高新技术产业，为高淳的经济发展提供了很大的推动作用。高淳县在药业化工方面拥有高新技术产品25个，省级名牌产品12个，市级名牌产品4个，年销售收入超过1000万元的企业13家，超亿元的3家，超30亿元的1家。而在新型材料方面，高新技术产品5个，省级名牌产品2个，市级名牌产品3个。其他行业也是都有不同的销售业绩跟规模。

农产品行业方面，高淳则有非常出名的“固城湖螃蟹”以及食用菌行业，其中螃蟹产业作为一大支柱产业，对促进高淳农业增效、农民增收及县域经济的发展起了十分重要的作用。2008

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年，高淳县的螃蟹养殖面积已经达到22.5万亩，年产1.1万吨，全县农民的收入1／8是来自于螃蟹产业，而“固城湖螃蟹”已经远近驰名，每年9月份开始的“螃蟹节”使得高淳的螃蟹更为知名，也为高淳的经济发展带来了很大的推动作用。但是高淳县至今为止，仍然作为南京的一个县，经济发展水平始终没有达到其一定的高度。

目前，高淳县拥有食用菌科研、生产、销售、加工企业8家，2004年出口创汇90.3万美元。随着食用菌产品迅速进入国内外市场，高淳正在加快食用菌的产品品牌建设。 食用菌行业在高淳的发展具有自身的一些忧势：

①广阔的市场前景。食用菌产品目前出口的主要国家和地区是日本、韩国和东南亚，欧洲、北美市场占有率还很低，南美、非洲、中东等地区基本还是空白，所以国际市场出口潜力巨大。

②资源优势明显。这主要表现在自然资源丰富，先发优势强劲及综合效益突出等方面。高淳气候温暖湿润，气候条件优越，作为商品粮、油基地，可以为食用菌生产提供充足的劳动力和土地资源。同时，食用菌的生产发展迅猛，已经成为全省食用菌的生产大县，与食用菌相关的产业逐渐形成，菌种的生产、技术服务、食用菌销售、加工等一条龙的产业链也基本形成。 但是，食用菌行业发展也存在其制约因素：

①劳动强度大，用工成本高。食用菌是劳动密集型产业，生产用工多，劳动强度大。尤其是蘑菇生产，从稻草堆置发酵到培养料上架、覆土，同时蘑菇的采收期需要大量的劳动力，随着生产规模的扩大，用工成本会增加。

②产品质量安全有待提高。由于规模扩大，农户分户经营，少量菇农缺乏产品质量安全意识，对产品的质量控制有难度，加上与无公害生产技术体系相配套的食用菌生产投入品的开发与推广滞后，从“田头到餐桌”的全程质量控制体系尚未建立。

③产业组织化程度不高。高淳县的食用菌生产80％实行保护价收购，全县虽有加工企业多家，但是总体加工能力不强。2004年全县加工企业消化鲜菇原料3213.6吨，仅仅占食用菌生产的10％左右。一方面，为了提高经济效益，农户销售上有很大的随意性，一般通过市场进行鲜菇销售，另一方面，缺乏规模大、加工能力强、档次高并且可以有带动能力的龙头企业。

④品牌意识不强。不同于螃蟹生产，食用菌行业没有什么在人们心中的固定品牌。几个品牌的食用菌由于宣传不够，品牌意识不够，都得不到大的销路，造成了品牌资源的浪费。 ⑤资金、人才缺乏。由于资金的缺乏，食用菌的机械化、工厂化生产难以进行。食用菌的规模化生产虽然带动了一批农民投身这个产业，但是技术力量薄弱，缺乏生产、销售、加工方

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面的专业人才，主要的技术如菌种供应、生产技术、销售槊道、加工出口等都依赖福建等外地的人。这在一定程度上影响着食用菌产业的发展。 2 产业集群对县域经济发展的推动作用

产业集群在县域经济的发展过程中扮演了非常重要的角色，两者相互作用，形成一定的影响机制。产业要素与县域经济通过互补形成一个整体从而相互依赖、相互协调来发挥协同效益，实现县域经济竞争力与产业集群实力的共增。

2.1 产业集群为县域经济的发展提供了重要的推动力量产业集群不仅可以实现产业扩张、企业壮大，而且可以有效提升产业所在的区域的经济实力，经济的发展会带动城市规模的扩大，同时就可以进一步强化产业的集聚功能，产业的集聚又可以进一步的提高经济的发展水平。

2.2 产业集群有利于推动县域经济的结构化升级产业集群使得大量中小型企业集聚到一个区域，加深区域内的分工和合作，降低企业的成本，从而提高区域的生产效率，同时滚雪球似的集聚效应可以吸引更多相关企业到区域内布局，从而促进集群内不断的分工细化，增强其竞争能力。

2.3 产业集群可以切实发挥县域的优势产业集群可以使得企业内部获得市场优势、创新优势，从而形成集群的特色和竞争优势，从而使得县域经济有特色地发展。

2.4 产业集群是作为国家宏观调控政策下推动县域经济发展的重要措施产业集群有利于提升专业化分工与协作水平，同时提高劳动力、原材料等利用程度，有利于通过企业间合作降低企业成本，有利于企业间的分工合作，促进产品升级创新，这些都符合国家的宏观调控政策的要求，可以推动区域经济实现突破性发展。 3 对高漳县产业发展的思考

高淳具有一些比较优势的产业，比如螃蟹产业，高淳有一年一度的“江苏高淳固城湖螃蟹节”，每年都可以吸引不少人来高淳观光同时品尝螃蟹，同时螃蟹可以销往外地，增加了品牌的知名度，对于提高高淳的知名度，引进外资有非常良好的促进作用。

如文章所说，高淳的食用菌发展缺乏一定的技术支持，同时品牌意识不够强烈，农户的生产没有形成一定的产业链，规模的扩大只是在于生产场地的扩大，而技术支持、销售路径等并没有在一定区域内形成产业链，不能有利于企业间的相互协作，没有一定的龙头企业做带头作用。

通过对高淳的产业发展现状的分析。可以从以下方面对如何提高高淳产业发展提出一些思考及建议。