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宁波市人民政府办公厅转发市计委关于优化产业空间布局促

进工业结构调整升级指导意见的通知

【法规类别】化工科技物资管理 【发文字号】甬政办发[2004]256号 【发布部门】宁波市政府 【发布日期】2004.12.31 【实施日期】2004.12.31 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

宁波市人民政府办公厅转发市计委关于优化产业空间

布局促进工业结构调整升级指导意见的通知

（甬政办发[2004]256号）

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市计委《关于优化产业空间布局促进工业结构调整升级的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 二00四年十二月三十一日

为了进一步深化产业布局规划，明确重点区域和产业园区的产业定位，优化产业空间的合理布局，加速促进产业集聚和竞争力的提升，根据市政府《关于坚持走新型工业化道路加快结构调整升级的若干意见 》（甬政发〔2004〕115号）精神，特制定本指导意 1 / 5

见。

一、总体思路与指导原则 （一）总体思路

以党的十六大精神为指导，贯彻落实省委“八八战略”和市委“六大联动”精神，坚持科学的发展观和走新型工业化道路，以建设环杭州湾产业带为契机，按照“超前规划、合理布局、基础先行、滚动发展”的要求，构筑大载体，推进大配套，发展大产业，建设能源、原材料和先进制造业基地，不断提高产业的整体实力和核心竞争力，力争通过一个时期的努力，基本形成空间布局较为合理的现代化工业产业体系。 （二）指导原则

产业集聚原则。产业的集聚发展，有利于促进产业结构的快速升级，有利于龙头企业的迅速成长，有利于提高产业的规模效应。应鼓励产业相对集聚，积极引导企业进园区。

产业关联原则。遵循产业梯度延伸规律，形成以大企业集团为中心的产业集群，推动产业链延伸，发展配套服务性产业，提高产业的整体水平和核心竞争力。

设施共享原则。产业布局应高度重视综合交通、水、电、排污等基础设施的共享，通过共享，提高基础设施的利用效率，提高土地利用的集约化水平，降低企业的运行成本。

资源与效能并重原则。产业必须根据区域的土地、水、电、环境容量等资源总量进行布局，同时，应优先发展低消耗、高产出的产业，积极开发降低消耗的新技术。 产业与城市互动原则。应合理组织产业区和城市的功能配置，优化区域产业布局结构，降低产业发展中的社会运行成本。 二、空间布局和产业重点 （一）空间布局 2 / 5

根据产业空间布局的总体要求和原则，以及宁波产业发展和园区布局的现状特点，产

业区的布局框架可以概括为“三带、六区、13＋1”。

三带——即沿海产业带、沿湾产业带和沿路产业带等三大产业带。

——沿海产业带沿杭州湾和东海岸线分布，西起慈溪市龙山，向东经镇海北仑至穿山半岛折向南，到象山港口的象山，止于象山港底的宁海，由北仑产业集聚区、镇海产业集聚区和象山港产业集聚区等三大产业集聚区组成。

——沿湾产业带分布在杭州湾南岸，西起余姚市黄家埠镇，东至慈溪市新浦镇，由余慈产业集聚区组成。

——沿路产业带分布在宁波市环城高速公路、同三高速公路沿线和市区主要骨干道路两侧，由宁波科技产业集聚区和鄞奉产业集聚区两大集聚区组成。

六区——即北仑产业集聚区、镇海产业集聚区、象山港产业集聚区、余慈产业集聚区、中心城区科技产业集聚区和鄞奉产业集聚区等六大产业集聚区。

北仑产业集聚区包括宁波经济技术开发区（含江南出口加工区、郭巨梅山片）、宁波保税区（含宁波出口加工区）、大榭开发区。镇海产业集聚区包括宁波市化学工业产业园区和镇海经济开发区。余慈产业集聚区包括余姚经济开发区、慈溪经济开发区。中心城区科技产业集聚区包括宁波市科技园区和中心城市工业区块（A、B、C）。鄞奉产业集聚区包括望春工业园区（栎社）、明州工业园区、奉化经济开发区和中心城市工业区块（D）。

13＋1，即十三个省级以上开发区（园区）和一个城市工业区块。 （二）产业重点

紧紧抓住国际国内产业转移的战略机遇，把握全球产业发展周期和潜力，以坚持走新型工业化道路为方向，以集中建设宁波市三大产业带为抓手，积极主动接受经济科技发达国家和地区及上海的经济和要素辐射，大力发展临港产业、提升传统优势产业、培育 3 / 5