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在全市第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作暨排头兵实践活动总结表彰会议上的讲话

（2007年2月5日）

赖 斌

同志们：

在市第四次党代会和人代会、政协会刚刚胜利闭幕之际，今天，我们在这里召开会议，一是回顾总结第二批 ?十百千万?干部下基层驻农村工作，对第三批驻村工作进行部署；二是对我市排头兵实践活动进行总结表彰。

一、关于“十百千万”干部下基层驻农村工作

自2005年12月15日启动第二批?十百千万?干部下基层驻农村工作以来，市委一直都十分重视，要求要精心组织，务求实效。市委书记、市人大常委会主任郑利平同志亲自抓点办点，进行具体指导和推动。在市领导特别是郑书记的示范带动下，全市各级党员领导干部积极参与?十百千万?工作，经常到挂钩联系点调查研究，指导工作，解决实际问题。一年多来，全市559名县处级以上挂点领导和1740名驻村干部，紧紧围绕?三解决两提高一推进?的工作主题，以优良的工作作风，求真务实的工作态度，吃苦耐劳的奉献精神，树立了良好的形象，取得了较大的成效，赢得了基层干部群众的普遍赞誉和一致好评。主要成效体现在以下五个方面：

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一是加强组织建设，提高了党员素质。驻村干部始终把抓班子放在首位，积极配合当地党委政府，强班子、壮队伍、建制度、理关系，有效地解决了部分村存在的班子弱、战斗力不强等突出问题。同时，大力抓好先进性建设，积极配合抓好第三批先进性教育活动，使不少驻点村成为先进性教育活动的示范村、样板村，党组织的凝聚力、战斗力、号召力进一步增强。去年，全市重点整顿了63个后进村党支部，举办农村实用技术培训与咨询活动2419场次，发展农村党员1260名。

二是理清发展思路，促进了农村发展。驻村干部坚持把发展作为第一要务，始终把发展农村经济、增加农民收入作为驻村工作的出发点和落脚点，着力在理路子、送技术、办实事、解难题、求实效上做文章。去年，全市累计投入资金1926万元，帮助发展集体经济项目954个，加快了农民增收致富步伐，拓宽了经济发展路子，驻点村面貌发生了很大变化。

三是强化为民意识，服务了人民群众。驻村干部紧紧围绕群众最现实、最关心、最直接的利益开展工作，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众排忧解难，坚持不懈地做好事。对农村中存在的?一保五难?问题，充分发挥部门优势，积极提供资金、物资、技术、政策等方面的服务，想方设法帮助解决。去年全市各级共投入扶持资金2056万元，为群众办好事实事7748件。

四是化解基层矛盾，维护了农村稳定。驻村干部主动担负

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起化解矛盾、维护稳定的重要职责，重视化解农村各种不稳定因素，着力帮助解决农村突出问题。对群众反映强烈的山林纠纷、征地补偿、村务公开、社会治安等热点难点问题，依靠教育疏导，依靠政策法规，及时抓好排查调处。全市驻村干部共走访农户85170户，排查解决相对突出问题2058宗。

五是改进机关作风，锻炼了年轻干部。各挂钩联系单位普遍把下基层驻农村工作作为一项政治任务和分内事情摆上重要位置。主要领导和轮流进驻的领导班子成员以身作则，认真履行抓点带面、跟进落实的职责，经常到点指导协调工作，帮助解决基层困难。广大驻村干部克服许多困难，严格要求自己，经过一年的磨练，普遍增长了见识，接受了锻炼，经受了考验，与群众结下了深厚的感情和友谊。尤其是在去年抗击强台风袭击工作中，广大驻村干部更是冲锋在前，组织党员群众抢险救灾，以实际行动赢得了广大基层干部群众的普遍赞誉。不少干部群众自发地向帮扶单位写信、打电话或亲自上门表示感谢。

值得特别指出的是，省直机关派驻我市的10个单位和23名驻村干部。他们非常重视驻村工作，单位主要领导多次来云浮视察调研、了解驻点村的情况，帮助解决实际问题，促进当地发展。省直单位的驻村干部暂别在大城市比较优越的生活环境，远离家人，扎根云浮山区，与农民群众同吃、同住、同劳动，以良好的形象、丰富的学识推动了基层工作的开展，并对我市的驻村工作起到了很好的示范带动作用。借此机会，让我

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们以热烈的掌声，向省直机关派驻我市的10个驻村工作组和全体的驻村干部表示衷心的感谢！也希望你们把自己工作、生活过的驻点村当作自己的第二家乡，经常回来走一走，看一看，继续关心云浮的发展，支持云浮的建设。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，驻村工作还有一些不足和差距。如个别驻村干部有畏难情绪，工作不够扎实；有的挂村单位领导没有很好地履行挂点职责，挂点不到位，任务不落实等等。这些问题在今后的工作中必须认真加以纠正。

今年是开展?十百千万?干部下基层驻农村工作的第三年，也是最为关键的一年。省委提出今年的工作主题是“一树立两促进三建设”，即树立科学发展观，促进农村经济发展、促进农村社会和谐，建设一个好班子、建设一支好队伍、建设社会主义新农村。根据这一主题，结合我市实际，做好第三批?十百千万?干部下基层驻农村工作，要坚持做到?七个围绕?：

1、围绕主题抓谋划，落实科学发展观。科学发展观作为指导发展的世界观和方法论的集中体现，是统领新农村建设的根本指针。我们一定要牢固树立和全面贯彻科学发展观，紧紧围绕新农村建设这个主题，从科学发展的角度来谋划新农村建设，努力把落实科学发展观转化为谋划新农村建设的正确思路、推进新农村建设的具体措施、指导新农村建设的实际能力。要坚持把新农村建设作为一个系统工程来抓，遵循统筹城乡发展的原则和?生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民

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主?的总要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设，做到既重视农村经济发展，又重视农村社会发展；既改善农民生活条件，又改善农村生产条件；既抓好农村基层组织建设，又抓好农村精神文明建设。

2、围绕龙头强班子，加强村级执政能力建设。要以?三级联创?为抓手，坚持不懈地抓基层、打基础，把党的基层组织建设好，把党的执政基础夯实好。要紧紧依靠当地党组织，在与基层干部和农民群众合作共事的实践中，考察班子、识别干部、发现人才。既要注意培养发现具有带头致富能力和带领群众致富能力的?双带型?党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的?双强型?干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、农民群众信得过的党员选进农村基层党组织领导班子。要进一步巩固深化先进性教育活动成果，切实加强基层干部的培训教育，帮助他们开阔视野，提高素质，转变作风，增强为农民群众服务的意识，使之成为富民强村的领路人、先进文化的传播人、农民群众的贴心人，真正为所驻村留下一支永远不走的工作队。要认真贯彻落实省委组织部最近下发的《广东省农村党支部工作规程（试行）》，继续推行?活力民主，阳光村务?工程，推进村务公开、民主管理等各项制度的落实，保障村里各项工作有章可循，运作协调。

3、围绕致富出实招，促进农村经济发展。经过两年的帮扶，全市580多个贫困村已有119个村初步实现了脱贫，但离全面

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