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坚持红色引领 推进绿色发展

——关于我市大力推进乡村振兴战略的调研报告（初稿）

人口与资源环境委员会

（2018年7月）

习总书记在党的十九大提出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。为贯彻中央决策部署，市委、市政府发布了[2018]1号文《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（后文简称“意见”）；市政协也将“大力推进乡村振兴战略”列为2018年市政协常委会专题协商调研课题。调研课题组自2018年3月组建以来，深入乡村一线进行了多场实地调研；召开了多场市直部门座谈会；赴省内、外先进地区交流学习。摸清了市情、看到了差距、找准了方向，按照中央乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持求真务实和问题导向，针对“意见”实施中碰到的新问题、新情况提出意见和建议，助推我市农业农村工作。

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一、我市乡村发展现状

近年来，我市坚持走“质量兴农、精细农业、结构调整、特色小镇、内涵农业、功能农业”之路，在乡村“五个振兴”方面取得了一些初步进展，呈现了良好的态势。

1.产业振兴成色更足

乡村振兴、农民增收，关键靠产业。一是立足抓集群发展。围绕打造“3+3”现代农业产业集群，槟榔产业联盟起草了食用槟榔产品标准，肉类加工产业联盟开展了产业调研，湘莲产业链制订了产业发展规划，获批省级现代农业产业园、被评为全省十大农产品区域公共品牌。二是立足抓项目建设。今年上半年，市直农口各单位争取国省项目资金7.2亿元，获批国省试点示范平台5个。乡村振兴战略激发了社会资本投资热情。十大现代农业示范园区坚持规划引领，吸引了湖粮集团、亚栖亚等一批优质产业项目入驻，总投资在5000万元以上在建产业项目有13个，已完成投资9.4亿元，今年落地投资500万元以上的招商项目有9个，投资总额2.98亿元，另有19个招商项目正在洽谈。特色小镇吸引了中建国际、北京东方园林等一批战略投资者，目前已启动建设项目24个，完成投资4.7亿元。三是立足抓结构转型。围绕质量兴农，做活特色文章，沙子岭猪、湘莲、九华红菜薹、矮脚白、花卉、水果等特色产业发展迅速，其中沙子岭猪产业引进了战略投资商，今年将新开专卖店50家以上，实现产值1亿

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元以上。坚持“大农”带“小农”模式，种植结构调整已完成14.84万亩，占省下达任务的98%，湘潭县中路铺镇柳桥村在支部书记曹铁光的组织带动下，6650亩水田已全部流转改种花生等经济作物，把一颗中路铺小籽花生力争打造出特色品牌，逐步实现“粮猪”向“特色”的转型。

2.人才振兴活力更强

人才是乡村振兴第一要素。我市积极推进“三乡工程”，人才、资本、技术等要素资源纷纷向农业农村流动。一批跨国公司、国省龙头企业如正大集团、湖粮集团、康龙集团等纷纷来我市考察投资兴业。一批新乡贤纷纷下乡、返乡投资。其中，长沙“餐饮大王”胡孝阳回花石投资2.5亿元建设3000亩蔬菜基地；新疆“建筑能人”谭建辉回东郊投资2.8亿元建设亚栖亚生态农业项目；金阳“水果大王”张军联手“葡萄大王”王先荣到韶山投资1亿元建设1300亩葡萄生产基地。据初步统计，全市返乡湘商投资农业项目达30个。一批知识青年返乡创业。湘乡李锡武放弃了在大城市的高薪工作，回乡创立了秋谷农业公司，运用互联网思维，将一个小鸡蛋做成了大事业。

3.生态振兴魅力更大

优良生态是农村最优质的资源、最宝贵的产品供给。全市共创建了省级美丽乡村示范村27个，实施垃圾简易分类处理的行政村已达48%。乡村生态旅游备受热捧。盘龙大观园正在争创5A级景区，中国杜鹃花馆等项目进展顺利，全年预计接待游客100

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