内容发布更新时间 : 2024/5/16 4:00:12星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

城市可持续发展核心竞争力分析框架

随着经济全球化的加速，作为区域竞争主体的城市之间的竞争日趋激烈。面对来自国内、国际的竞争，城市只有积极培育并提升可持续发展核心竞争力，才能在竞争中获得可持续竞争优势，从而实现经济社会全面、健康、可持续发展。

关键词：城市 竞争 可持续发展核心竞争力

随着经济全球化进程的加快，作为区域主体的城市之间的竞争日趋激烈。如何提高城市竞争力，使城市能在竞争中保持竞争优势成为国内外学者共同关注的话题。综观目前有关区域（城市）核心竞争力及城市可持续发展的各种理论和观点不难发现，在核心竞争力上虽然表述上存在差异，但对区域（城市）核心竞争力理解几乎都将国家或企业核心竞争力理论套用到区域（城市）。但区域（城市）不同于一个国家或企业，目前有关区域（城市）核心竞争力的表述混淆了国家、企业和城市，因而对城市核心竞争力的概念和特征理解上仍然是模糊和不统一的，导致了城市核心竞争力理论在应用上的困难。同时，随着可持续发展理论的崛起，探讨这两种理论内在关系的研究并将两种理论相结合的研究几乎空白。

本文将城市核心竞争力和可持续发展理论相结合，提出城市可持续发展核心竞争力理论，并详细探讨了两者之间的关系，并给出城市可持续发展核心竞争力分析框架，以期对面临激烈竞争的城市在实现可持续发展上提供有益借鉴。

城市可持续发展核心竞争力的界定

（一）城市可持续发展核心竞争力概念

本文沿用核心竞争力理论和可持续发展理论概念来正确认识和界定城市可持续发展核心竞争力，认为城市可持续发展核心竞争力是指一个城市在竞争和发展过程中的积累性知识、技术，特别是各种资本、知识、技术的组织、协调与集成能力。这种能力是不易被竞争对手模仿的独特的竞争能力，使城市能在一个行业(产业)或城市的其他领域取得领先地位，它是能将城市的独特资源转化为可持续竞争优势、实现城市可持续发展的一组政策、知识、技术或技能的有机综合体，而非城市所拥有的资源和禀赋的本身。

（二）对城市可持续发展核心竞争力概念的分析

1.城市可持续发展是城市可持续发展核心竞争力的目标。可持续发展提供给

城市的是战略原则、认识基础，而核心竞争力则是城市找到的实现战略原则的实现途径和方法。可持续发展是城市发展观、文明观划时代的进步，而核心竞争力则是城市经济领域、社会领域跨世纪的革命。可持续发展是城市实现自身最大利益或福利的客观要求，而核心竞争力则是城市实现自身利益，提供更大福利的方式和手段。在要求和实现要求的手段方面，城市得到了高度统一。可持续发展是核心竞争力的目标，核心竞争力是实现可持续发展的手段和最优方式。

2.城市可持续发展核心竞争力是城市可持续发展的支撑。城市可持续发展是指城市自然、经济和社会各系统协调、并能高效运转的城市复合系统，强调的是城市发展的可持续性。而这种可持续性必须要有可持续的竞争优势。城市竞争优势是城市可持续竞争优势的基础，但获得这种竞争优势的城市不是一成不变的，如果城市不能有效保持和发展这种优势，就可能失去其竞争优势。因此，努力构建和培育可持续竞争优势是城市可持续发展的关键。而可持续竞争优势来源于创新、演变和对环境的把握。可以说，能够产生可持续的创新、演变和对环境把握的核心竞争力才是可持续竞争优势，它能使城市对其资源进行有效的整合，具有路径依赖性。在强调转变增长模式的今天，无疑培育和提升城市可持续发展核心竞争力是实现城市可持续发展的最优方式。因此，城市可持续发展核心竞争力是城市可持续发展的支撑。

城市可持续发展核心竞争力的特点

内生性。城市可持续发展核心竞争力不是天然形成的，不可能通过转让或购买而获得。它的形成不是一朝一夕的短期行为，也不是某一届领导班子的“政绩工程”，而是城市通过自身的学习，自我超越、自我升华的过程。它是城市在追求可持续发展过程中累积性知识、能力，是一个城市努力奋斗的结果，是对城市发展历史进程的一个总结。它内化于城市各组成部分之内的，是一种内生能力，表现为城市内在的、可持续的竞争优势。

集成性。集成（Integration）包含了综合、融合、沟通、交互，使成为整体的意思。城市可持续发展核心竞争力是一种由多种力集成的合力，是一种综合力，它使城市能更好发挥规模效应、群聚效应，具有矢的属性和量的属性。

独特性。独特性，是指“独树一帜”，有自己的个性。城市可持续发展核心竞争力是指拥有别的城市在短时间内很难模仿或超越本城市的竞争优势。国内外的实践表明，许多城市实际上只有一种主导产业，就形成了一个世界型城市。核心竞争力一旦形成以后，由于它的不可替代性，别的城市若想采用模仿的竞争方法，跨入的门槛成本很高，且不易成功。独特性是可持续发展核心竞争力中最显著的特点。

延伸性。城市可持续发展核心竞争力强调城市的可持续发展能力及增长后

劲，它犹如一个“动力源”，通过其发射作用，将动力不断扩展到其他产业或城市的其他领域，从而带动各个领域的发展，全面提高城市的竞争优势。此外，还考虑到城市形象、城市品牌、社会的学习能力等这些不易贬值的无形资产，从过去只注重资金导向转变为注重功能导向，更多的考虑到社会效应和环境效应，实现城市的可持续发展。面对市场经济和全球化竞争的激烈，城市可持续发展核心竞争力要求城市在发展的过程中，对自己的过去进行总结，慢慢的积累自己的成功经验的基础上，自我升华。

相对稳定性。城市面临的外部环境和内部环境变化较快，相对稳定均衡状态存在的时间始终具有明显的限制，环境不仅正在经历着明显的变化，而且还会被剧烈的质变所突破，培养城市的可持续发展核心竞争力是城市在变化的环境中立于不败之地的唯一途径。一旦确定了核心竞争力，在一个相当长的时间内就不能随意调整，不因人员的变化而变化，政府在一个相当长的时期内只做与核心竞争力相关的促进工作，这种稳定性是经营城市最重要的保障。

城市可持续发展核心竞争力分析框架

长期以来，研究者对核心竞争力的概念与特征介绍得抽象而神秘，虽然人们对核心竞争力趋之若鹜，但人们对其概念和特征理解上仍然是模糊的和不统一的，并导致核心竞争力理论在应用上的困难。为了更好理解城市可持续发展核心竞争力，本文提出了包括核心层、支撑层和外在表现层及其具体内涵的三层次分析框架图（见图1）。

（一）核心层：城市文化及创新能力

文化及创新能力是城市所特有的价值观念、社会心理、文化素质和科技水平，它决定着城市的教育和科技水以及城市长远的发展能力。文化的发展不仅为城市可持续发展核心竞争力的提升提供精神动力和智力支持，而且也因其能够创造经济价值，增强城市服务功能和改善城市环境，从而成为城市竞争力的重要组成部分。

（二）支撑层：城市资源获取及向资本转换能力、技术及创新能力、经营管理能力