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府谷（银子湾）至兴县（瓦塘）铁路专用线方案研究

13‰，开行万吨重载列车，需要多机牵引，增了加运营成本，降低了运输效率。扩能改造后线路年输送能力可达4380万吨，能力富余425万吨，限制区间为安塘至五寨间。受能力限制，不宜作为本地区主要煤炭外运通路。

4．准朔线

准朔线设计平图能力为27对/日，年货物输送能力5300万吨。但准朔线沿线煤炭资源丰富，已经申报专用线接轨的多达39家，货运量已远超准朔线设计输送能力。另外，准朔线由铁道部、地方政府和多家企业共同出资建设，并成立股份制公司，其运量基本按股比来分配，府谷县能从中获取大多运量分配存在不确定性；同时其融资股东在未收回部分成本之前，复线改造时机还存在较大的不确定性。因此，本项目运量也不能依赖准朔线。

5．山西中南部铁路通道

山西中南部铁路通道是山西省中南部又一条煤炭运输通道，设计为双线电气化重载铁路，牵引质量为5000t、10000t，设计年货物输送能力可达1.9亿吨，研究年度瓦塘至汤阴东段能力富余7650万吨，若是增加万吨列车的开行，设计输送能力可达2.1～2.2亿吨，能力富余可达9650万吨。

综上分析，区域路网各运输通道除山西中南部铁路通道外，各线输送能力已基本饱和，无力再承担更多运量的增长。府谷境内的煤炭外运，最为可行的方案是修建煤运专线连接山西中南部铁路通道，经由山西中南部铁路通道外运。

（三）府谷煤炭铁路外运通路分析

随着准朔线、准神线的建成，煤炭外运格局将有所调整，形成东出两条（神朔、准朔）、南下一条（准神）共3条煤炭外运通道。根据境内煤炭资源分布、储量及开发规划，结合煤炭流向、煤源地与各条铁路走向，经综合分析，各条煤运通道分工如下：

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神朔～朔黄通路：为府谷煤炭出海最短径路，但神朔—朔黄铁路系神华集团独资铁路，受体制、运价等诸多因素的制约，该通道在地方煤炭出海中不占优势，该通道主要以承担神华自有矿外运为主。其在本县境内主要承担神华矿区的煤炭外运，为府谷煤炭出海通路的辅助通道，2010年承担本县煤炭外运量为647万吨，预测近、远期煤炭外运量分别为700万吨、800万吨。

准朔铁路～秦皇岛通路：该通路运距虽比神朔—朔黄通路长98公里，但为府谷煤炭出海运价最低通路，每吨同质煤炭运抵港口运价比其余两通道节省约60元，运输经济优势显著，仅从运距和运价上分析，该通道宜为府谷煤炭出海的主通道。根据在建及规划项目的设计资料近期承担府谷境内煤炭外运量1500万吨，复线改造以后可承担3000万吨。

准神铁路：为以沿线煤炭资源开发外运为主的运煤专线，对府谷县来说，主要吸引新民矿区西北部袁家梁、郭家湾等矿区的煤炭外运，可经神延铁路、包西铁路供应关中及陕南地区，预测近、远期煤炭外运量分别为300万吨、500万吨。

根据本地区煤炭铁路承担的总外运量及以上既有、在建通道的承担量，可以得出外运量缺口为近期1200万吨，远期1500万吨。结合相邻路网的运能分析，提出本项目连接山西中南部通道，以形成新的煤炭外运通道，分工如下：

府兴铁路（本项目）～日照通道：该通道作为出海通道来说，在运距、运价上均不占优势。但作为新辟出海通道，可形成地区煤炭出海通道的有效补充，形成煤炭出海辅助通道，提高煤炭运输的灵活机动性；结合国家中部崛起战略，本线运量宜经山西中南部通道转至京广等干线南下抵达两湖等中南部地区。本线为府谷侏罗纪煤南下运输的主通道，铁路沿神府矿区中东部布设，主要吸引神府矿区新民开发区中东部矿区、庙哈孤矿区、

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南梁井田、沙沟岔井田及三道沟、新民、永兴等小煤矿开发区。预测近、远期煤炭外运量分别为1200万吨、1500万吨。

综上，府谷县煤炭铁路外运量分配详见下表。

府谷县煤炭铁路外运量分配 单位：万吨

铁路外运量 神朔铁路 准神铁路 准朔铁路 府兴铁路（本项目） 合 计 2010年 647 647 2025年 700 300 1500 1200 3700 2035年 800 500 3000 1500 5800 四、本项目运量预测 （一）地方运量 1．煤炭

根据上述分析，预测本线近、远期煤炭外运量分别为1200万吨、1500万吨。

2．其他

除沿线煤矿外，本项目还吸引府谷县重点建设的“四大工业集中区，八大兰炭集中区”中庙沟门工业集中区、庙沟门兰炭集中区、板墩沟兰炭集中区、高山兰炭集中区、新尧兰炭集中区、万家墩兰炭集中区，吸引沿线庙沟门镇、新民镇、三道沟乡、田家寨等乡镇。其中庙沟门工业集中区规划以煤电、煤化工为主导产业，以煤炭、电力、煤化工、煤焦化、铁合金、金属镁、建材、煤洗选等8个行业为主的循环经济工业园区，园区工业所需主要原料煤炭，辅料铝矾土、高岭土及石灰石等来自当地，产成品主要通过铁路外运，供应全国各地；庙沟门等5个兰炭集中区以兰炭生产为主导，生产原料煤来自当地，产品兰炭主要用于发展当地电石、铁合金、硅铁及金属镁等产业，少量外运供应全国各地。

综上分析，本线承担的“其他”货物外运量主要为上述工业集中区外

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运的化工产品及金属镁、硅铁等高载能产品，到达量主要为上述工业区、沿途煤矿及乡镇所需生产生活物资。经综合分析预测，近、远期本线发送量分别为200万吨、300万吨，到达量分别为100万吨、180万吨。

（二）通过运量

根据“中长期铁路网规划调整（2008）”，研究年度将新建神木～瓦塘铁路，与山西中南部通道共同承担神府矿区煤炭外运。其中本项目田家寨～瓦塘段为本项目与神瓦铁路的共线段，经综合分析，本线上行近、远期承担的通过运量分别为1700万吨、2700万吨，下行通过运量分别为100万吨、120万吨。

（三）本线货运量预测

根据上述地方运量、通过运量的分析，经铺画货流图，得到本线货流密度。详见表3-2-5：

表3-2-5 银子湾至瓦塘铁路货流密度表 单位：万吨

区段 银子湾—新庙 新庙—石马川 石马川—瓦塘 2025年 上行 合计 #煤炭 1150 1000 1400 1200 3100 2800 下行 合计 70 100 200 2035年 上行 合计 #煤炭 1550 1300 1800 1500 4500 4000 下行 合计 120 180 300 本线上行为重车方向，货流最大区段为石马川至瓦塘段，近、远期货运量分别为3100万吨、4500万吨，运量构成以煤炭为主，煤炭运量占区段密度的90%左右，本段下行近、远期货流密度分别为200万吨、300万吨，主要为供应府谷、神木两县的工矿企业及沿线居民所需工农业生产生活物资为主。

五、项目建设必要性分析

（一）是适应府谷县煤炭资源大规模开发外运、缓解府谷县运能紧张的需要

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府谷县煤炭资源丰富，全县含煤面积1359平方公里，占全县总面积的42％，截止2009年底累计查明上表资源储量151.16亿吨，主要由侏罗纪煤系和石炭二迭纪煤系，煤质优良，是优质的动力和化工用煤，现已进入大规模开发阶段，煤炭产量年年攀升，煤炭产量由2005年的1600万吨迅速增长到2010年的6008万吨。根据府谷县国民经济与社会发展十二五规划，随着三道沟煤矿900万吨、冯家塔煤矿600万吨二期工程及郭家湾、青龙寺1100万吨、庙哈孤井田安山120万吨、海则庙井田120万吨等矿井建设的完成，到2015年煤炭产能将达到1亿吨，预测2025年、2035年煤炭产量将分别达到10100万吨和13800万吨，煤炭外运量将分别达4000万吨、6200万吨。

目前府谷县煤炭外运量仅有神朔铁路，由于自身运力及体制等诸多因素的制约，仅承担647万吨的煤炭外运，约有4000万吨煤炭由公路外运至包西线、北同蒲线的相应集运站外运，煤炭外运系统极为不畅，对本县煤炭的规模开发形成一定的瓶颈制约，且对周边环境造成一定的污染与破坏。研究年度虽有准朔、准神等铁路建成，但仍不能满足煤炭运输需求。本项目建成后，将与神朔、准朔、准神铁路形成东出（两条）、南下（两条）共四条煤炭外运通路，对提高全县煤炭外运能力、打破煤炭运输瓶颈、促进地区煤炭的大规模开发具有重要的意义和作用，同时本项目的建设可优化地区综合交通运输结构，对降低公路煤炭运输比重、减轻公路运输压力、改善环境和降低社会运输成本、提高地区煤炭的市场竞争力等均具有积极的意义和作用。

（二）是促进府谷县建设国内一流的煤电化载能基地，带动地方经济快速发展的需要

国务院于2004年出台的《能源中长期发展规划纲要》要求以煤炭为主体、电力为中心，油气和新能源全面发展，将煤化工列入了我国中长期

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