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府谷（银子湾）至兴县（瓦塘）铁路专用线方案研究
考虑，即牵引质量煤炭10000t、其他货物列车5000t。
（三）铁路主要技术标准的推荐意见 1．铁路等级：I级
2．正线数目：单线，石马川至瓦塘段预留复线
3．限制坡度：银子湾至石马川段6‰、石马川至瓦塘段6/13‰ 4．最小曲线半径：一般地段1200m，困难地段800m 5．牵引种类：电力
6．机车类型：SS系列、HXD系列 7．牵引质量：10000t、部分5000t 8．到发线有效长度：1700m 9．闭塞类型：自动站间闭塞 九、财务评价 （一）评价原则
效益费用对应一致原则。 （二）评价基年及价格体系
评价基准年度取2011年；价格体系采用基年价格。 （三）研究年度、建设期和计算期 1．研究年度
近期2025年，远期2035年。 2．建设期
本项目计划2013年年初动工，2015年12月底竣工，工期3年。 3．计算期
计算期包括建设期和运营期，本项目计算期采用25年。 （四）财务基准收益率 财务基准收益率采用3%。
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（五）投资估算 1．静态投资
项目建设期静态投资总额为549920万元。 2．机车车辆购置费
建设期机车车辆购置费13800万元。 3．建设期贷款利息
本项目除资本金以外的投资考虑国内银行贷款，按现行利率7.05%计算。
（六）资金筹措
本项目建设资金由资本金和国内银行贷款组成。其中资本金占35%，国内银行贷款占65%。
（七）财务评价 1．基本参数 （1）运营成本
采用实物工作量模拟分析法进行运营成本预测，相关定额与指标参考《铁路运营支出定额》。通过分析计算，并根据各项支出的特性，按与运量的关系分摊为有关成本和无关成本，见表9-1和表9-2。 表9-1 成本项、成本要素与实际工作量归并关系
成 本 项 工务维修费 车站综合维修费 区间信号及通信设备维修费 车辆使用费 机车运行能源消耗量 机车检修费用 机务定员及工资 车辆维修费用 其 他 支 出 成本要素与实际工作量类别 正线、站线长度，轨道类型、道岔组数 车站个数、性质，道岔组数、联锁方式、站线轨道类型、铺轨长度 设备类型、闭塞方式，运营长度 运用车数 机车类型、牵引机车台数，燃料消耗量 机车类型、检修周期，运用机车台数 运用机车台数 运用车辆数，车辆种类、走行时间 机车整备费用、运行用油脂 本线为单线电气化铁路，运营成本采用标准见表9-2。
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表9-2 单位运营成本表
项目 与货运量有关（元/万tkm） 与运量无关（万元/km） 2025年 460.5 47.1 2035年 460.5 47.1 （2）运价率
本次研究根据运营管理模式的推荐意见，按成本导向原则，通过对本线单位运营成本的分析，结合当地公路运价及货主的承受能力，本次评价货运运价率取0.12元/吨公里。
（3）其他 1）税种税率
根据国家规定，铁路运输行业需征收的税金及附加包括：营业税、城市维护建设税、教育费附加。税率及计征办法按国家规定执行。营业税按运输收入的3%计征；城市维护建设税按营业税的7%计征；教育费附加按营业税的3%计征。所得税按利润总额的25%计算。
2）营业外净支出率
本项目营业外净支出率按20元/万换算吨公里。 2．主要指标及分析
按拟定的资金筹措及运价率，项目的财务内部收益率、净现值、投资回收期、贷款偿还期等指标见表9-3。
表9-3 财务评价主要指标表
项 目 全部 投资 自有 资金 财务内部收益率（%） 财务净现值（万元） 投资回收期（年） 财务内部收益率（%） 财务净现值（万元） 借款偿还期（年） 税后 11.52 360634 11.07 12.9 331407 11.12 税前 13.43 531874 10.24 从表9-3可以看出，本专用线货运采用运价率0.3元/吨公里计算时，全部投资税后财务内部收益率为11.52%，高于行业基准收益率的3%，说
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明本项目具备较好盈利能力。本项目借款偿还期为11.12年，在计算期内可以收回全部投资。
3．财务评价结论
按照铁道部《铁路建设项目经济评价办法》的评价规定，以拟定的评价基本参数计算，本项目财务内部收益率为11.52%，项目有较高的财务盈利能力；投资回收期为11.07年，说明项目在计算期内可以收回全部投资；贷款偿还期为11.12年，财务上有较强的清偿能力。
综合分析，本项目财务上可行。 十、建议
1．结合县域铁路路网主骨架，合理有序的开展铁路专支线规划研究，煤炭集运设施应统筹规划，合理布局，避免重复建设造成浪费；
2．加强铁路与资源、交通（公路、水路、航空）、产业等专项规划的有机结合，达到避害就利、共同发展的目的；
3．本线接轨在建府谷煤炭专用线和山西中南部铁路，需对接轨站进行改建。建议提前决策，在建铁路场站宜预留本线接轨条件，尽可能避免废弃工程和投资浪费；
4．现在随着煤源的西移，随着销地的内移，在陆上建设一条直达的煤运通道，在铁路网的运输布局当中，在综合运输体系的优化选择当中，都具有科学性和合理性。建议结合国家中部崛起战略、能源政策、资源分布特点、铁路路网和运输成本，不仅仅盯着煤炭下海，应拓展煤炭运输新通路，发挥自身的优势，进一步开拓中南部等地区的市场，降低风险。
5．根据《中长期铁路网规划》（2008年调整），本项目尚未进入此版规划。但从本项目的建设必要性来看，是十分必要的，对府谷的资源开发有着十分重要的意义。建议地方政府联合榆林市和省政府积极推进本项目，同时争取规划神瓦线能与本线接轨并共线南下。
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6．由于在建府谷煤炭专用线采用均衡坡，造成今后古城、府谷、麻镇黄甫预查区等东北部矿区煤炭资源南下外运需克服14‰大坡度，在运输组织方面存在一些问题，同时煤流绕行较多。因此，本次研究规划适时修建东部运煤专线连接本线，规划线路北端由规划大唐府谷能源化工铁路专用线的西王寨站接轨，穿府谷矿区和黄甫预查区南，经县城北、崇塔综合物流园，在武家庄接轨本线，正线长度61.97km，其中特大中桥20.7km，隧道21.2km，桥隧比例68%，工程投资估算42.41亿元。
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