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巴安监监察字〔2012〕7 号

关于开展安全生产监察互查工作的通报

各县(市)、库尔勒经济技术开发区安全生产监督管理局： 按照《关于开展安全生产监察互查工作的通知》（巴安监监察字〔2012〕3号），巴州安全生产监督管理局自2012年5月20日至2012年6月1日组织州域内各县(市)、区安监局执法人员开展了一次执法交叉互检互查活动,现将有关情况通报如下:

一、行政执法监察工作开展和行政执法队伍建设情况。

（一）、行政执法监察机构建设情况

各县(市)、区安监局都能把行政执法作为重要工作来抓，成立了领导机构，落实了工作部门和人员，按照 “权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的原则，建立完善了安全生

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产行政执法体系。各县(市)、区安监局均成立了以局长为组长、副局长为副组长的行政执法领导小组。制定了行政执法责任制，局领导与各科室负责人，将工作任务分解到各相关执法科室和具体岗位，做到职责明确、目标明确、任务明确。

（二）执法制度不断完善。各县(市)、区安监局都结合实际，制定了一系列行政执法规章制度，着力构建执法长效机制。

轮台县安监局积极推行政务公开，提高工作的透明度，自觉的接受群众监督；一是公开办事程序和办事透明度。通过制定政务公开栏、办事流程等，向社会最大限度地公开办事项目内容，从根本上简化办事程序；二是加大监督力度，建立巡回督察制度；三是做好群众信访和走访工作，完善各项监督措施，对群众提出的问题做到有问必答；四是严格贯彻执行《行政许可法》，严格依法办案。在实际工作中坚持宁愿多跑一趟路，多下一次文，多打一个电话，绝不遗漏任何一个法定程序。

焉耆县安监局建立健全了相关行政执法规章制度，如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度。做到了用制度管理人、教育人、约束人；并严格落实制度，确保依法行政。

博湖县安监局制发了《博湖县2012年安全生产执法监察工作计划》积极探索和创新执法监察方法，一手抓严格执法，一手抓超前防范，以执法促防范，不断创新安全生产执法监察新思路。

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和硕县安监局要求执法人员在执法中做到持证亮证执法，不越权执法，不错位执法，执法程序与执法文书做到了规范化，行政处罚案卷做到了一案一卷。

尉犁县安监局以“细、精、专、效、度、全、实、严、合、优”突出依法行政的行为，并制定了《行政执法责任制方案》。达到了“三个所有”。即所有的科室明确了自己负责组织实施的法律、法规和规章；所有的法定职责和执法项目都有明确的执法人员；所有的执法人员都有具体的执法岗位、执法标准和执法责任。

库尔勒市安监局为进一步加大对全局工作人员的培训力度，在狠抓行政执法人员培训上下功夫。在学习中坚持做到四个结合，即集体学习与自学相结合；学习法律法规与学习业务知识相结合；法制教育与道德教育相结合；集体讨论与重点发言相结合。同时积极选派有关人员参加自治区、州安监局举办的各种行政执法培训班，做到学以致用，练内功，强素质，树形象，不断加强队伍建设，努力提高执法水平。

且末县安监局坚持依法行政，从对规范生产经营单位的行为入手，在执法检查过程中对发现的事故隐患先限期整改，若到期未整改或整改不彻底，处予经济处罚，若仍拒不整改，则责令停产停业整顿，直至提请县人民政府关闭的程序。

（三）执法力度不断加大。各县(市)、区安监局都依法加大了行政处罚力度，没有出现超越法定职权、滥用行政执法权、不履行法定职责或拒不纠正错误执法行为的情况。

轮台县安监局开展各类安全执法联合检查6次，日常检查企业累计356家次，出动执法人员125人次，下发各类执

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