内容发布更新时间 : 2024/12/23 21:00:39星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

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前言

工程造价是工程建设的核心内容，也是建设市场运行的核心内容。建设市场存在的许多不规范行为，影响工程造价计价。

在社会主义市场经济条件下，我国建设项目的投资者对提高工程质量、降低投资费用、按期或提前交付使用非常重视，降低工程造价成为投资者始终如一的追求目标。针对这些情况，必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，通过从组织、技术、经济、合同与信息等方面的潜力的挖掘，降低成本，提高投资效益和社会效益。建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分，控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价，使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算，而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。如何合理确定和有效地控制建设工程造价，就必须对工程建设全过程进行造价控制。因此，在工程管理中，要充分认识工程造价的重要性。在项目前期工作、招投标、签订合同、实施过程等各个阶段将造价控制作为一项重要的管理行为，真正通过造价控制使投资者能获得较好的投资效益。

对于我个人来讲选择施工图预算这个方向来作为自己毕业设计的方向，是对自己所学知识和能力的巩固和考验，在过去的四年里我们也接触了很多施工图预算的知识，在这次毕业实际把这些知识进行巩固和再研究，为以后工作打基础。实行施工图预算，是整顿和规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要。控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价，使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算，而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。如何合理确定和有效地控制建设工程造价，就必须对工程建设全过程进行造价控制。因此，在工程管理中，要充分认识工程造价的重要性。在项目前期工作、招投标、签订合同、实施过程等各个阶段将造价控制作为一项重要的管理行为，真正通过造价控制使投资者能获得较好的投资效益。

1 工程造价综述

1.1 工程造价的起源

工程造价并不是一个新的概念。实际上只要有工程建设，就会产生与之相关的需要花费多少资源的问题，就需要计算和确定工程造价。在中华人民共和国建国初期，伴随着基

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本建设概预算制度的建立，就有了工程造价的概念。那时的工程造价是通过编制基本建设概预算来确定的、与计划经济相适应的计划价格，我国的工程造价管理一直沿用政府指令性计划模式[1]。随着改革开放的深入，原有的静态计划指令模式已经不能适应动态的市场变化，国家建设主管部门推行了一系列的改革措施，例如造价管理部门每月推出信息价，来适应动态的市场；划分现场管理费和企业管理费来适应施工企业的成本核算。但是，渐进式的市场的变革在不断进行，工程项目的计价模式也需要不断改革。随着我国经济建设的不断发展，我们需要考虑的不仅是如何适应现有的市场规律，更应考虑今后若干年的形势变化，考虑与国际接轨的问题。

20世纪50年代起，我国借鉴前苏联经验，逐步建立起适应当时计划经济需要的概预算定额制度，人工、材料、机械等价格均由国家统一规定，传统的概预算定额作为建设工程造价定价依据，对我国加强计划管理，减少投资浪费，多、快、好、省地建设国家起到了积极的作用[2]。进入90年代，我国逐步由计划经济向市场经济过渡，经济发展水平不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费用、利润、税金计算标准，取费按工程类别计取等等。所有这些改革，使建设工程造价逐步反映出其内在的商品属性，但随着社会主义市场经济的不断发展，建设工程造价定价方法仍存在许多问题，也说明仍需要进行深化改革。

改革开放几十年来，我国国民经济一直保持快速增长的势头。国民经济的高速增长必然伴随着全社会固定资产投资总量的同步扩大，基础设施建设将得到进一步加强，人民的居住条件将得到根本性的改善，全社会巨大的投资规模为工程造价管理及工程造价咨询等行业的发展提供了一个广阔的空间和舞台，使得工程造价的各方面进一步完善。

1.2 工程造价的定义及其特点

1.2.1 工程造价的定义

建设工程造价是指进行某建设工程项目中所形成的预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用，包括前期工作费用、勘测设计费用、建筑安装工程费用、设备、工器具购置费用、建设单位管理费用以及其他工程建设费用等，是建筑业建造性的生产价格。建设工程的造价从广义上讲是指建设一项工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从项目建设的意向的确定直至项目建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用。狭义上将是指工程价格，是指建造建筑工程产品的生产性活动中预计或实际所消耗

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的价格，包括了土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中的价格，它是以货币表现的建筑安装工程的价值[3]。

1.2.2 工程造价的特点

建筑工程造价具有以下几个特点：

（1）造价的大额性。土木工程表现为结构复杂、工程庞大，需要投入众多的人力、物理和财力，而且施工周期长，因而造价高昂。工程造价的大额性使其关系到工程建设各有关方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大的影响。这就决定了工程造价在国民经济建设中的特殊地位。

（2）造价的个别性和差异性。任何一项建设工程都有特定的规模、用途和功能，因此对每一项工程的结构、造型、设备配置和内外装饰等都有具体的要求，而且每一项工程所处地区、地段及地理环境的不同，因而这就使工程内容和实物形态都具有个别性和差异性。

（3）造价的动态性。任何一项建设工程从立项到竣工交付使用，都有一个漫长的建设周期，在这一个周期内，可能会出现许多影响工程造价的因素，如设计变更、材料价格、人工工资标准、利率、汇率的变化等[4]。这些变化必然会影响到工程造价的变动。所以工程造价在整个建设期内一般来说都是处于不确定状态，直至项目竣工决算后，才能最终确定它的实际造价。

1.3 工程造价的构成

一项新建筑工程项目，按国家规定，其建设支出按经济性质划分为项目前期费用、征地费、建筑工程费、安装工程费、设备等购置费、其他各种费用等。其中建筑工程费是指构成建筑产品实体的土建工程、建筑物附属设施安装工程和装饰工程的支出。

建筑工程预算造价由直接费、间接费、利润和税金四部分内容构成。

1.3.1直接费

直接费由直接工程费和措施费组成。 （1）直接工程费

直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费三项内容。

1）人工费的构成。

人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括：

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