内容发布更新时间 : 2024/5/9 22:45:25星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

关于赴西安莲湖区考察城中村改造工作的

报 告

7月17日-19日，区规划、建设、土地局抽调服务新农村建设人员一行4人在常主任的带领下赴西安市莲湖区考察城中村改造工作，考察工作涉及三项内容：一是同莲湖区城改办的同志座谈，了解莲湖区城中村改造工作的具体做法；二是同莲湖区解家村两委干部座谈，详细了解解家村在改造工作中的具体做法；三是实地察看已完成城中村拆迁任务的解家村旧址。通过学习和思考，大家认为被考察地区的城中村改造工作政策优惠、措施具体、成效显著，值得我们学习和借鉴。

一、 基本情况（重点介绍解家村的基本情况及做法） 莲湖区是西安市最大的中心城区，总面积42.87平方公里，辖区35个城中村，约有1.2万户、3.4万人，集体土地11903.4亩，各类房屋面积503万平方米。近年来，莲湖区区委、区政府按照“政府主导、科学规划、市场运作、综合改造、利民益民”的原则，举全区之力开展城改工作，现已完成35个村的农转居、30个村的经济体制改造和撤村建社区工作，在无形改造方面走在了西安市的前列，在有形改造上，完成了17个村的整村拆除，共拆除面积320万平方米；在安臵楼建设上，14个安臵楼项目开工，累计建设面积173

万平方米。

解家村的基本情况是：该村500口人，老村占地约80余亩，该村自2006年开始进行无形改造工作，首先完成了农转居工作；2008年开始进行无形改造的其它三项工作，也就是农村变社区、农民变股民、集体土地转国有土地。2010年上半年开始运作城中村改造项目，通过区委、区政府、城改办、办事处、行政村近半年的努力完成了招商引资工作。

双方合作的基本条件及做法是：

（一）依照群众宅基地面积现状，以2.5倍的系数无偿返还群众安臵用房；

（二）宅基地天井部分（未建部分），群众只需每平方米补偿开发商300元，就可有偿换取2.5倍系数的安臵面积；

（三）老村动拆资金由开发商支付，老村动迁由开发商委托城改办牵头进行，办事处、行政村、执法队（持有西安市颁发的动迁资格证）及其它相关部门共同参与，积极配合老村拆迁工作；

1.群众住宅2.5层以下主体不预补偿，装修部分评估后给予补偿。

2.群众住宅2.5层以上依照评估价（重臵价）给予补偿。 3.开发商在签订合作意向书后先支付100万元诚信金（资金入城改办固定帐户，如未能签定合作协议，则不预退还，资金转村集体帐户作为补偿）。

4.开发商在签订改造协议（四方协议：由区、办事处、开发商、行政村共同签订）后7日内先支付1亿元监管资金（监管资金由城改办依照城中村改造项目进展情况按比例返还开发商）。

5.安臵过渡费依照7元/平方米标准执行。

6.开发商支付800万元老村动迁、拆迁协调费给城改办（每个项目最少800万元，城中村老村面积过大的，依照拆迁面积×65元执行）。

7.开发商需支付每户1万元的搬迁奖励资金。 （四）开发商无偿给村集体3万平方米商业用房。商业用房留村集体，由村集体集中招商，收取的租金按股给群众分红。

（五）土地无偿供与开发商，开发商只需交纳40%的土地出让金（原来为25%）。供地方式是先土地确权，再以群众安臵房的名义将土地划拨到村集体成立的公司名下，后通过招拍挂形式转入开发商名下。

（六）解家村安臵项目建筑规模32万平方米，容积率6以上，留给村集体的安臵面积为10万平方米。村集体部分和开发商自留部分比例为1：2.2（莲湖区的经验是如果达不到1：1.8系数，则引资困难）。

目前，解家村已完成了老村拆迁工作，现安臵房正在进行桩基施工，待安臵房建成平稳回迁后即可完成改造任务。