内容发布更新时间 : 2024/11/13 9:51:20星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
关于赴西安莲湖区考察城中村改造工作的
报 告
7月17日-19日,区规划、建设、土地局抽调服务新农村建设人员一行4人在常主任的带领下赴西安市莲湖区考察城中村改造工作,考察工作涉及三项内容:一是同莲湖区城改办的同志座谈,了解莲湖区城中村改造工作的具体做法;二是同莲湖区解家村两委干部座谈,详细了解解家村在改造工作中的具体做法;三是实地察看已完成城中村拆迁任务的解家村旧址。通过学习和思考,大家认为被考察地区的城中村改造工作政策优惠、措施具体、成效显著,值得我们学习和借鉴。
一、 基本情况(重点介绍解家村的基本情况及做法) 莲湖区是西安市最大的中心城区,总面积42.87平方公里,辖区35个城中村,约有1.2万户、3.4万人,集体土地11903.4亩,各类房屋面积503万平方米。近年来,莲湖区区委、区政府按照“政府主导、科学规划、市场运作、综合改造、利民益民”的原则,举全区之力开展城改工作,现已完成35个村的农转居、30个村的经济体制改造和撤村建社区工作,在无形改造方面走在了西安市的前列,在有形改造上,完成了17个村的整村拆除,共拆除面积320万平方米;在安臵楼建设上,14个安臵楼项目开工,累计建设面积173
万平方米。
解家村的基本情况是:该村500口人,老村占地约80余亩,该村自2006年开始进行无形改造工作,首先完成了农转居工作;2008年开始进行无形改造的其它三项工作,也就是农村变社区、农民变股民、集体土地转国有土地。2010年上半年开始运作城中村改造项目,通过区委、区政府、城改办、办事处、行政村近半年的努力完成了招商引资工作。
双方合作的基本条件及做法是:
(一)依照群众宅基地面积现状,以2.5倍的系数无偿返还群众安臵用房;
(二)宅基地天井部分(未建部分),群众只需每平方米补偿开发商300元,就可有偿换取2.5倍系数的安臵面积;
(三)老村动拆资金由开发商支付,老村动迁由开发商委托城改办牵头进行,办事处、行政村、执法队(持有西安市颁发的动迁资格证)及其它相关部门共同参与,积极配合老村拆迁工作;
1.群众住宅2.5层以下主体不预补偿,装修部分评估后给予补偿。
2.群众住宅2.5层以上依照评估价(重臵价)给予补偿。 3.开发商在签订合作意向书后先支付100万元诚信金(资金入城改办固定帐户,如未能签定合作协议,则不预退还,资金转村集体帐户作为补偿)。
4.开发商在签订改造协议(四方协议:由区、办事处、开发商、行政村共同签订)后7日内先支付1亿元监管资金(监管资金由城改办依照城中村改造项目进展情况按比例返还开发商)。
5.安臵过渡费依照7元/平方米标准执行。
6.开发商支付800万元老村动迁、拆迁协调费给城改办(每个项目最少800万元,城中村老村面积过大的,依照拆迁面积×65元执行)。
7.开发商需支付每户1万元的搬迁奖励资金。 (四)开发商无偿给村集体3万平方米商业用房。商业用房留村集体,由村集体集中招商,收取的租金按股给群众分红。
(五)土地无偿供与开发商,开发商只需交纳40%的土地出让金(原来为25%)。供地方式是先土地确权,再以群众安臵房的名义将土地划拨到村集体成立的公司名下,后通过招拍挂形式转入开发商名下。
(六)解家村安臵项目建筑规模32万平方米,容积率6以上,留给村集体的安臵面积为10万平方米。村集体部分和开发商自留部分比例为1:2.2(莲湖区的经验是如果达不到1:1.8系数,则引资困难)。
目前,解家村已完成了老村拆迁工作,现安臵房正在进行桩基施工,待安臵房建成平稳回迁后即可完成改造任务。