日本人口老龄化问题研究及对中国的启示2 下载本文

内容发布更新时间 : 2024/5/22 7:05:08星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

2、对雇佣体系的影响

日本劳动力结构老龄化使日本独有的雇佣体系——终生雇佣制发生了重大的改变。日本的终身雇佣制,是指从学校毕业的求职者,一经企业正式录用,直至退休始终供职于同一企业。除非劳动者因自身原因,在工作过程中引发大的事故,产生重大责任,企业一般不主动解除与劳动者的雇佣关系。日本的经济腾飞与其特有的雇佣制度存在密不可分的联系。在90年代以前,日本的大企业始终坚持使用终身雇佣制,如松下等。这一制度不单保障了被雇佣者的就业稳定性及其家庭经济的来源,也解除了被雇佣者的后顾之忧。员工的归属感十分强烈,企业与员工的利益紧密的结合在一起,这对社会稳定及经济发展有极大的作用。然而随着老龄化程度的加剧,企业不可避免的受损于庞大的养老金开支,许多中小企业对支付老年职工的养老费用感到十分困难。同时,由于年轻劳动力的减少,劳动力结构呈“头重脚轻”的趋势,企业争相雇佣年轻劳动力,中途采用人员的比例有所增加,终身雇佣制也随之被打破。近年来,日本出现的“外派职员”、“合同工”、“岗位指导”也是这一变化的反映。

在人口老龄化的影响下,另一具有日本特色的雇佣制度——年功序列制也有所冲击。年功序列制是与终生雇佣制、企业内工会并称的日本式经营“三大神器”之一,是一种传统的日本企业工资制度。也就是我国常说的论资排辈,在学历能力等一样的情况下,工龄越长,所得工资越高,晋升的机会也更多。也可以说,主要是以工龄作为参考,对员工贡献的大小参考不大。其主要目的是防止人员过于频繁的流动,降低培训成本,使雇佣情况整体稳定。日本实行的年功序列制的时代背景是在劳动力充足、劳动力结构以中青年为主,这一工资制度能够有效降低劳动力成本。在企业稳定运作的前提条件下,使企业更多的获得利润。而随着老龄化的加速发展,年老职工不断增加,养老金开支越来越大,继续实行这一制度势必会使企业成本增加,利润减少。年功序列制在近年来,也显现出它的弊端,例如不利于激发员工潜能和工作热情、工资和能力贡献不成比例等。企业为了留住年轻劳动力人才,不得不使用提高年轻职工待遇防止人才外流。同时,日本企业也在不断加大改革力度,逐渐由传统的年功序列制度向多元化的工资结构转变。由此可见,终生雇佣制和年功序列制随着人口老龄化大潮的到来逐渐瓦解。

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3、 对消费和储蓄的影响

消费、投资和出口是拉动经济的三驾马车。近年来,随着日本出口的持续减少,消费已经成为拉动其经济最重要的力量。然而,日本进入老龄化社会,消费水平也逐渐降低。消费水平是指人们在消费过程中对物质、文化和生态环境需要的满足程度,亦即人民的物质和文化生活消费所达到的并且能够维持的一种状态。?消费支出水平,是衡量人民消费水平的价值指标。从消费的角度来说,每一个社会成员一生都在进行消费,但是不同的年龄组对消费的需求差别很大,消费的需求量在中青年时期达到顶峰,消费类型也呈现多元化。在不同形态的国家中,消费需求往往存在很大差别。年轻型国家里,由于婴幼儿、青少年人数的比例大,妇幼保健品、日常消费品、青少年用具所占的消费份额很多。而像日本这样的老年型国家,由于老龄人口过多,国家不得不拿出较多的财力和物力兴办老年社会保障事业,发展社会服务设施,改善公共交通?,老年人所需求的物品消费量增加。在消费类型上,老年人更加趋向选择自己熟悉的传统产品。消费意愿的降低、消费结构的改变,制约着日本的经济结构和发展方向,不仅如此,日本政府希望通过振兴日本消费市场从而带动日本经济也成为一大难题。

除此之后,储蓄率的下降也是人口老龄化冲击的结果之一。一般来说,劳动人口是属于创造财富的人群,而老龄人口则是以消费人群出现。随着日本老龄人口的增加,纯收入减少,个人医疗费用支出增加,储蓄意愿与能力也相应降低。战后的日本,一直以高储蓄率闻名,高储蓄率是支撑其经济高速发展的主要支柱之一。旺盛的民间储蓄确保了日本经济增长所必须的资金供应。1975年,日本的家庭储蓄率达22.8%,1985年降为15.6%,1994年进一步降为12.8%,比20年前低了10个百分点。虽然这一水准仍然比美国同期的储蓄率(4.2%)高出一倍,领先于德国的11.1%、法国的9.7%和英国的8.7%。?而在未来,由于劳动人口持续下降,总储蓄率将不可避免的呈下滑趋势。 这势必会影响民间个人消费和企业的设备投资,从而阻碍经济的增长。

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田雪原:《中国老年人口(经济)》,社会科学文献出版社,2007年,第157页 田雪原:《中国老年人口(人口)》,社会科学文献出版社,2007年,第21页 ?

人民网日本版:http://japan.people.com.cn/GB/35464/40041/40064/2962626.html

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4、对产业结构的影响

人口老龄化会引起劳动力供给量及结构从而影响产业结构,人口老龄化还会影响消费需求总量及结构的变动,并进而影响产业结构的变动。?

日本适龄劳动力的持续减少,老龄劳动力的相对增加,使新兴产业有了极大的制约性。这样的劳动力结构,使技术更新及运用新思维开发新兴产业十分不利。老年人口消费需求较为固定,消费倾向不易变化,因而对新产品、新技术的需求欲望相对较低,这也会影响新技术、新产业的发展和成熟。而消费需求同样也影响着产业结构的调整。在老龄化的作用下,第一产业比重将降低,第二产业将进行内部调整,第三产业得到大力发展。产业结构的调整也并非是坏事,随着消费需求的改变,发展银色产业逐渐成为日本发展经济的突破口。

人口老龄化造成的劳动力供给变化和消费需求变化也会制约产业结构调整。青年劳动力供给的减少会影响到产业的升级换代,制约劳动密集型产业、工作流动性大产业、知识更新较快产业、劳动强度相对大产业的发展。随着人口老龄化过程的推进,老年人口成为社会的优势成份,也会影响产业调整,面向老年人需要的产品需求增强,相关产业有所发展;出生率下降,少年儿童人口比重减少,面向儿童和青少年的产品需求下降,相关产业将萎缩。

5、国际地位及对外政策的影响

日本的严重老龄化与人口不断缩水,大大削弱了日本经济的活力。随着劳动适龄人口的减少,经济增长不再像70年代那样呈现快速增长态势,政府的税收因此将大幅减少,可用的政府预算也受到影响。日本目前仍然是世界强国,但它将更多的依赖过去的财富积累,并非快速增长现有财富。长期以往,日本在亚洲这一地区的“领头羊”地位将变得岌岌可危。

日本的人口老化及结构变化还将影响日本的对外政策,例如日本将投入更多的资金用于养老保障体系和卫生医疗,而不是国家安全。防务支出将受到很大的挤压,日本自卫队的征兵工作会越来越困难。随着人口老龄化,青年人口资源已

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田雪原:《中国老年人口(经济)》,社会科学文献出版社,2007年,第271页

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经变得越来越可贵,不管是日本国家还是民众都不愿意将这一宝贵资源投向战争。日本的扩张意识逐渐削弱,如何保障本国人民利益越来越受重视。由于国内经济的萎缩,日本官方对亚洲各国的对外援助及投资资金都将减少。这很大程度上会削弱日本在该地区的地位。

日本与中美韩三国关系将发生变化。

6、对国民心理的影响

日本老龄化问题不仅仅对经济社会对外政策产生负面影响,对国民心理也造成了很大的冲击。日本特殊的岛国地理位置,使其自然资源严重匮乏、地震海啸等天灾不断,国民心理脆弱敏感,悲剧意识早已内化为民族性格。随着平均寿命的不断延长,日本国民在退休后将会有长达20年或更久健康生存下去的时间。然而在退休后,不少日本国民,特别是男性丧失了良好的社会地位、与熟悉的工作环境告别,造成了心理落差大等一系列问题。由于日本在20世纪70年代以前,妇女参加工作较少,多以全职主妇的身份出现在家里。这一特点使得日本男性极少做家务,主要负责养家糊口,男性在退休后对家庭的控制从下班后的几个小时增加到全天,许多太太无法忍受,天天想着如何像“大件垃圾”一样将丈夫扫地出门。也因此,日本社会近年来“熟年离婚率”增加。

与此同时,日本老年人近年来自杀率、犯罪率的增加也值得关注。由于工业化发展水平高,高龄父母与子女同住率降低。由于城市化的发展,60岁及以上高龄者与邻居的交流大大减少,生怕被误认为刺探他人隐私,人情味渐渐丧失。据调查,与邻居“可以亲切的聊天”占43.0%,比过去减少。“仅仅是打个招呼”的人数占51.2%,持续上升。日本邻里关系弱化,使许多空巢老人几天都无法与周边的人说上一句话,甚至孤独的死在家中。退休后的低收入、工作不稳定、生活条件恶劣使许多老年人晚年凄凉,不得不在酒精中寻找慰籍,还有的老人宁愿犯罪待在监狱里或者干脆选择自杀。2007年,日本老人自杀人数高达12107人。自杀的理由依次是健康问题、经济和生活问题、家庭问题、工作问题。

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二、对传统养老模式的冲击

1、家庭规模和功能的变化

二战结束后,日本家庭规模逐渐缩小,家庭结构趋于简单化。在与中国同属儒家文化圈的日本,家庭养老依然是老年人最重要的养老方式。大多数老年人与成年的子女同住在一个家里,子女照顾年老的父母直至死亡。然而在过去的30年里,由于日本社会工业化和城市化加速发展,与子女一同生活的老年人比例迅速下降。昭和55年(1980)老年人与子女的同住率大约占总户数的七成,平成11年(1999)下降至50%,而根据日本2009年版《老龄社会白皮书》统计的最新数据,截止至平成22年(2008),65岁及以上高龄者与子女的同住的家庭约有1928万户,仅占总户数(4796万户)的41.2%。在同住率变化的同时,家庭结构也发生着变化。三代同堂的家庭呈下降趋势,单独生活、老年夫妇、与未婚子女同住的情况逐渐增加。而“核心家庭”(即至多一对夫妇与未婚子女两代构成的家庭)的增加,使家庭平均人口下降。

表3-1:65岁以上老年人家庭构成情况

65岁以上老人生活情况构成单独生活与未婚子女共同生活其他36.6夫妇共同生活三代同堂(%)与65岁及以上老人共同生活家庭所占比例4540.941.239.438.537.738.6(千户)2500020000150001000010622434.431.125.326.91942155313451150431310121795113112752314161342701635307521993079423241412268423435.84035302519024179256345453179198740012633482234052120416927274845341120313919293152522088394730105420209137512944539722603582341822413667363420151057325883500004254891137991037304069410243264352501980198519901995200020012002200320042005200620072008(年)

资料来源:日本总务厅《老龄社会白皮书》(2010版)

核心家庭的增加,使日本传统家庭的养老功能大大削弱。对于老年人的照顾,单单依靠家庭力量,显然已经成为不现实的事情。养老支持力弱化、养老资源减

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