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量、机场级别、机场所处地区特点,按标准更新改造机场设施和配置专用设备。鼓励和支持部分繁忙机场实现II类/III类运行。逐步提高机场运行保障系统的科技含量,积极推进机场运行保障系统实现计算机管理。在一定规模的机场建立保安监控和反应系统;采用先进的生物信息识别等先进技术;对交运行李、货物进行全程监控。根据形势的发展变化,及时升级安检等级,使安检设备能力从查找管制刀具深化到探测、识别易燃物、爆炸物。机场围界在原有的实体防护功能基础上,增加探测和报警功能。提高对人员、车辆的身份识别和反恐怖冲击的能力。 5.2.4重大事故隐患治理

建立完善民航安全预警体系和风险评估系统,对行业重点安全领域实施有效监测;对包括起飞、进近和着陆事故、可控飞行撞地事故、空中双机相撞、跑道侵入、航空保安、机场运行管理、航站楼安全、灾难气象等重大事故隐患进行有效防范。

5.2.5.建立健全民航应急救援体系

在整合民航现有资源的基础上,建立一支指挥高效、装备先进、操作一流、功能全面、资源共享、运转灵活、符合民航行业特点的应急救援指挥体系和应急救援专业队伍,为民航应急救援工作提供有力支持和保障。建立民航应急救援专家数据库,培养包括应急指挥、空管、飞行、机务、消防、医疗、事故调查等方面专家。培训各机场指挥、消防、医疗方面的业务骨干,建立机场应急救援专业化指挥队伍,消防、医疗业务骨干培训率达到百分之一百。 5.2.6.建设统一、高效的航空安全管理信息系统

建立包括航空安全管理、飞行标准、适航、机场、空中交通管理和地区管理局等子系统在内的“航空安全管理信息系统”,统一基础数据库和工作平台,实现民用航空安全信息工作的一体化管理。规范航空安全信息的收集、统计、分析和发布工作。拓宽信息收集渠道,强制报告系统和自愿报告系统相互配合,广泛获取信息。深化信息的分析。评估与运用,把握不安全事件的趋势性和规律性, 及时提出针对性建议与措施,为民航安全管理决策和企业安全运行提供支持;有效地解决民航系统规模化所带来的信息跟踪和处理问题,准确把握整个民航系统的安全管理脉络。进一步做好国际安全信息的交流工作,开展安全信息管理国际共享研究,实现国内、国际安全信息共享。 5.2.7航空公司运行控制系统

建立具有国际先进水平和管理完善的运行控制系统,依靠先进的计算机网络和数据处理技术,充分利用现代化通信手段,提高运行信息集成与交流能力,实时监控每次飞行的运行状态,达到航空规章要求的签派放行与运行控制。完善航空公司内部与运行控制相关的管理体系和集中统一的运行管理机制,实现运力资源

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统一、机组资源统一、航班资源统一,提高运行效益和运行安全水平。 SQMS对安全管理职能部门的要求

航空公司安全管理体系建设需要运用新的安全管理理念，积极探明目前存在的缺陷，充分提高管和发挥安全职能部门的安全功效，简历机油公司自身特点又能与国际管理理念充分融合的安全管理系统。将安全、质量统筹考虑，简历安全质量管理体系是规范安全管理的一种途径。

从SQMS的和新内容也是安全管理职能联系最为紧密的部分入手，礼节风险管理和安全保证的核心内涵，找到传统安全检查工作与新型安全管理理论的切入口，融合并提升安全检查部门职能作用是成功简历安全质量管理体系。根据SQMS要求，航空公司建立包含一下几个方面管理体系：

（1） 科学合理的安全政策：安全政策是公司安全管理系统的基本架构，

反映了运营人的安全管理理念，是建立安全管理体系的基础。

（2） 适当的安全促进方法：安全促进是安全管理的环境和一坨，表现为

企业的安全文化。

（3） 有效的风险管理方法：风险管理是安全管理体系的核心内容，简历

科学合理的风险管理方法是良好安全管理体系的核心条件。

（4） 完善的安全保障：安全保障是安全管理措施能否正确实施的基础，

直接关系到安全管理系统的健康运作，是安全管理系统的重要保障。

6.结论

本文主要分析了国外的两家航空公司，西南航空和科尔跟航空公司，其中一家作为成功的廉价航空公司，其中很多运营经验都成为了其他航空公司的计划蓝本，科尔跟却由于扩张过快，忽视了安全问题，造成了重大的安全事故。足以让行业引以为戒。

通过对廉价航空的成本分析，认识到了廉价航空廉价的原因，廉价并不是代表牺牲了安全的环节，在国内廉价航空刚刚起步，大部分经验都来自于国外。通过分析科尔根航空的空难，我们看出在一个不合格的航空公司中问题存在于哪方面。无论什么情况下，机队建设和安全保障，一定是航空公司的首要任务，不能一味的求快。

最后，根据国内的现状，提出了通过完善航空安全法规和标准体系，健全安全管理组织，重大事故隐患治理，建立健全民航应急救援体系，建设统一、高效的航空安全管理信息系统，使用高效的航空公司运行控制系统，来建立一个高效的低成本航空公司。

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致 谢

在《廉价航空的安全性分析及对策》课题撰写过程中，我的指导老师朱代武给与了我莫大的帮助，包括提供大量文献，使得本论文的资料得到充实。朱老师帮助了我完成论文提纲撰写，并给我分析廉价航空的运行现状以及发展，建议我经常浏览FAA等国外专业网站，从实时了解国外对于廉价航空更新。同时也感谢本院的研究生前辈们，付出了大量的时间和精力，给了我很多的指导，做出了修改和指正，传授了我多方面的知识及经验。最终，在朱老师的悉心指导以及各学院师生的帮助下，论文得以顺利完成。

朱代武老师严谨的工作作风和渊博的学识都让我受益匪浅，在此对他表示诚挚的感谢和深深的敬意。同时也感谢中国民航飞行学院对我的培养，感谢空管学院的各位老师对我的支持和教导。

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参考文献

[1]《展翅高飞：新加坡航空公司的经营之道》Loizos Heracleous, Jochen Wirtz, Nitin Pangarkar著 吉丹俊 译

[2] 《撼动天空-全球低成本航空公司发展扫描》公鹏著 [3] 《低成本航空或搬离上海两机场》东方早报

[4] 《祥鹏航空“吃螃蟹” 率先取消经济舱免费餐食》每日经济新闻 [5] ICAO Annual Report 2004, International Civil Aviation Organization, 2004 [6] IATA Annual Report 2004, International Aviation Transport Association, 2004 [7] Jody Hoffer Gittell with Charles O’ reilly. JetBlue Airways Starting from Scatch [8] 中国民航总局规划科技司. 从统计看民航

[9] Rigas Doganis. Flying Off Course, The Economics of International Airlines [10]Singapore Airlines Annual Report, 2007-2008 [11] FAA ORDER JO 7110.65U [12] Doganis (2006)

[13] 许柏林 前车之鉴 新中国民航飞行安全回顾与思考 北京 中国民航出版社. 1999 [14] 梁新，陈沅江 安全航空公司永恒的主题 中国民用航空 2005，2：22-24. [16] 李小燕，肖雄飞 中国民航发展中的安全问题 中国民用航空 2004，12：46-48. [17] ICAO 安全管理手册 DOC9859-AN/46 国际民航组织，2005.

[18] 民航总局《国内投资民用航空业规定（试行）》中国民航总局网站，2005.4.1 [19] 中国民航2006年7月份主要运输生产指标统计，中国民用航空，2006.8：81 [20] 国务院《鼓励非公有制经济发展的若干意见》文件，新华社