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同时减少了档案原件的使用，有利于延长其寿命。但是档案复制本的印发不利于保密，档案部门不易控制，在制发范围和批准权限方面应妥善处理。

4.咨询服务

咨询服务，是指档案部门以档案信息为依据，通过个别解答问题的方式，向利用者提供档案、档案专业知识、档案检索途径的服务方式。

在档案利用过程中利用者由于对档案馆藏内容和检索方式不够了解，只能提出所要解决问题或提供一些简单的检索线索，档案咨询服务作为档案利用者和档案信息之间的一座桥梁，可以充分利用档案人员丰富的专业知识和对馆藏的了解，针对利用者对档案检索、调卷等工作中遇到的问题，进行辅导和提供利用建议，提高档案信息的利用效果。同时档案人员要把那些重要和一时解决不了的问题记录下来，建立完整的档案，以便定期统计和总结工作，提高咨询水平。

5.交流服务

档案信息交流服务，是指档案部门以档案信心产品作为交流媒介，以推介或交换的方式促进档案信息的社会传播，充分实现其价值的主动服务方式。

档案部门通过档案信息资源开发形成的档案信息产品，变被动服务为主动服务，突破了原先的服务范围，一方面使档案信息得到了充分的利用，另一方面适应了信息时代的客观要求，是档案从实体管理向信息管理方向发展，进一步提升了档案信息的价值。

6.出借档案证明

出借档案证明，是指档案部门根据机关、团体或个人的询问和申请，为了证实某种事实在档案部门保存的档案内有无记载和如何记载而摘抄的书面证明材料的一种服务方式。

制发档案证明是一项具有政治性的工作，档案人员在根据档案的正本或副本编写证明时，务必要保证客观性、真实性和准确性。不擅自对档案信息进行解释或作出结论，编写好的证明要仔细核对无误后方可加盖公章。

7.档案展览

档案展览，是指档案馆（室）根据一定的主题，以展出档案原件或复制品的形式，系统地介绍和揭示档案馆（室）中有关档案内容和成分的一种具体利用方式。

档案展览是档案部门开展爱国主义、革命传统教育，发挥档案社会教育的基本形式之一，从时间上分为短期和长期展览；从内容上可分为综合性和专题性展览。档案部门根据自己的馆藏并结合一定的主题，以定期举行档案展览作为服务的方式，可以有效起到宣传教育的作用，扩大档案的社会影响。举办档案展览时，必须重视对展出档案的保护和保密，展出机密档案时须经领导同意并限定参观者的范围。 --------以上为宋少云编写

二、档案事业管理

随着档案理论和档案事业的发展，当今的档案工作不再仅仅局限在传统的以

档案实体为中心的业务活动上，其涉及面已大大的扩展，形成了一个与整个社会档案信息系统密切相连的有机体系，在意识领域内，以逻辑管理为主导的档案事业工作已成为档案工作的另一大主题。档案事业工作是指以档案意识活动为主，以逻辑管理为方式，源于档案实体，但高于档案实体的档案该工作。其包括档案行政工作、档案馆（室）工作、档案教育工作、档案宣传工作、档案科学研究工作和档案国际合作与交流工作等。 （一）档案行政工作

档案行政工作是以各级国家档案行政机构为主体，以国家各项事业的需要为目标，对全国以及地方档案工作进行统筹规划、组织协调、统一制度、督检指导的活动。其有三方面涵义，第一，个级别各专业的国家档案行政部门是档案行政工作的主要承担者，第二，档案行政管理的目的是不断调节档案事业系统的内部关系和外部关系，解决档案事业系统矛盾，推动档案事业发展，促进档案资源的开发利用，为国民经济和社会发展服务，第三，对全国档案事业进行管理，使全国档案事业合理有序发展。

档案行政工作的主要内容是：以档案行政部门为组织协调中心，培训和提高档案工作人员的行政能力和水平，依法行政，通过调查研究和加强管理，完成规划制定、统一制度、行政监督、组织协调、业务指导和咨询服务的任务，提高档案行政效率，从而促进档案事业整体水平的提高。 （二）档案馆（室）工作

档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心，档案室是整个机关的组成部分，是属于机关管理和研究咨询性质的

专业机构。这里所指的档案馆（室）工作除却了通常所说的档案实体业务工作，而是在充分发挥个人主观能动性的基础上所展开的逻辑性工作。

档案馆（室）的事业工作是维持档案馆（室）日常运行的基本活动，是提高档案馆（室）工作效率和工作质量，保证日常工作和业务职能延续的重要手段，是对档案馆（室）实体业务管理工作的一项辅助性工作。其主要内容有：依据国家有关法律法规制定本单位、本行业相关制度规范；在统一领导分级管理的原则下，对所属单位所属行业的档案工作进行监督、检查和指导；统筹规划、组织协调本单位本行业一切档案事务，保证本单位本行业档案工作的合理发展和有序进行。 -----------以上为李帅兵编写

(三)档案教育工作

档案教育是档案教育事业的重要组成部分。档案事业建设需要发展档案教育，培养档案专业人才。随着信息技术运用的普及和社会对信息管理与档案管理人才需求的变化，在今后一段时期内，我国档案教育还会在培养目标、课程设置等方面有新的发展。

我国档案教育始于20世纪30年代，于40年代有了一定的发展。新中国成立初期，我国档案教育处于早起酝酿阶段，在前进中进行了开拓性摸索。1952年11月，中国人民大学设立档案专修班，标志着新中国档案及教育事业的正式创立。20世纪80年代以来，我国档案教育进入了一个大规模、实质性发展的阶段。目前，我国已基本形成一个多层次、多渠道的较为合理的全国档案教育网络体系。

档案教育的目的是造就不同水平、不同层次的各类档案专门人才。档案教育是一个多层次、多系列的复合结构。从宏观上看，我国档案教育体系一般包括高等教育、中等教育、在职继续教育和社会教育四个部分。其中，档案高等教育是我国档案教育的核心部分。

（四）档案的科学技术研究工作

档案科学技术研究工作，简称档案科研,是指对档案和档案工作采用调查、 观察、实验、比较、分析、综合等方法进行探讨，寻求其本质和发展的规律性，把感性认识材料上升为理性认识的一项创造性劳动。

档案科学技术研究工作的目的是为了获得理论和技术方法成果，促进档案工

作在科学基础上不断进步。它是国家科学技术研究的一个组成部分和国家档案事业的一个环节，也是建设和发展档案事业的重要条件。

我国档案科研工作，按其研究对象的性质主要包括档案学理论和档案管理应用技术方法两个方面。理论方面有关于档案本质与价值、档案工作基本矛盾和发展规律、档案管理与文献编纂的一般理论、档案工作史和档案学史的研究等,其成果主要是论文、专著和教科书；应用技术方法方面有档案管理原则与技术、档案文献编纂与公布、档案保护技术、档案工作标准化和管理现代化的研究等，其成果主要是法规文件、标准文件、新技术工艺方法、新设计、新材料、新产品和业务技术参考材料。

（五）档案宣传工作

档案宣传，指档案部门利用新闻、出版等传播手段，教育档案工作者，沟通档案部门信息，并将档案事业与社会联系起来的工作。也是档案事业管理的一项内容。具体而言，就是向广大档案工作者宣传党和国家有关档案工作的法规与政策，对其进行教育，向社会宣传档案和档案工作，以增强社会档案意识的一种舆论引导和监督性质的工作。

档案宣传工作的任务是宣传档案工作方针政策，普及档案知识，交流档案工作经验，为社会提供档案情报，增强社会档案意识，使社会各界了解与支持档案事业的发展，使档案事业能与其他社会事业协调发展，并有效地为社会主义现代化建设事业做出贡献。

档案宣传的内容主要包括三个方面，即宣传档案、宣传档案工作、宣传档案人员。档案宣传主要有口头宣传、大众传播媒介、档案陈列展览、档案专业报刊和档案网站等形式。

世界各国在开放档案的情况下，都愈益加强档案宣传工作，所采取的形式与方法多种多样。

各国档案馆都把宣传出版作为开展利用工作和开放档案的重要手段。美国、法国等许多国家的档案馆设有宣传出版机构，负责组织档案展览和陈列工作，举办讲座或报告会 ，出版档案史料或目录 、索引，发行刊物。

我国把档案宣传作为档案事业管理的一项重要内容。中华人民共和国国家档案局成立伊始就主办了《档案工作》 杂志，并多次组织中央级档案馆举办档案

展览。1987年《中华人民共和国档案法》颁布后；国家档案局设立了宣传处，召开全国档案宣传工作会议确定了“立足档案，面向社会，振奋档案人员精神，增强社会档案意识，为发展我国档案事业服务”的方针，推动了全国各级档案部门的宣传出版工作。截至1989年，全国各级档案部门已创办档案刊物50余种，拍摄档案电视、录像片80余部，省以上档案馆公开出版档案史料206种,档案出版社出版各类图书345种(总印数1337万册),并在国际档案交往中开展了宣传工作，在国内外扩大了档案事业的影响。

（六）档案国际合作与交流工作

参与档案国际合作与交流工作，是我国社会主义档案事业的一个重要组成部分，是发展我国档案事业的外部条件。我国档案界国际合作与交流工作主要是通过参加国际组织的活动、国家间建立双边档案工作的交流与合作和国际档案学术交流与合作等形式展开的。

档案界的国际交往与合作方式有多种形式，归纳起来主要有以下三种： 1. 参加国际档案理事会组织的活动

国际档案理事会，是国际性的档案专业组织，1950年8月成立，总部设在法国巴黎。我国国家档案局从1980年起正式加入国际档案理事会，为该会甲类会员之一。

2. 国家间建立双边的档案合作关系

在互惠对等的基础上，与一些国家建立双边档案工作合作关系，是发展中外档案界友好往来、交流档案工作经验、在有关项目上进行合作的重要形式。通过双边合作关系，系统学习与研究档案工作领域中先进技术的应用，对促进我国档案工作现代化有着重要且深远地意义。

3. 开展国际的档案学术交流活动

开展国际档案学术交流活动，建立与国外档案学术团体、高等院校、档案馆等机构的国际联系，是发展档案事业的一个重要方面。对促进我国档案工作和档案事业的发展，与国际接轨以及促进经验交流起着至关重要的作用。

--以上为康胜利编写

（七）档案信息化工作

随着计算机技术、网络技术和通讯技术的迅猛发展，传统的档案管理和服务