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云南坤和设计有限公司 迪庆州法律服务综合楼建设项目可行性研究报告

2.1.3 机构队伍建设情况

1、全州建有3个县级司法局，3公证处，5个律师事务所，30个司法所，4个法律服务所，全州司法行政队伍共有105人，律师、公证工作人员18人；

2、州司法局有11个内设科室，2个下属机构（合发律师事务所和公证处）。内设科室为：纪委、政治处（同时挂警务处牌子）、办公室、法制宣传科、公证律师工作科、基层工作科、法律援助中心、司法鉴定管理科、司法考试办公室、社区矫正管理办公室、依法治州办公室；3、州司法局共有69个人员编制（包括合发律师事务所和公证处），实有67人（含合发律师事务所和公证处法律服务工作人员）；

2.1.4 迪庆藏族自治州司法局工作职能

1、指导、协调、管理全州的普法、依法治州、依法治理和法制宣传教育工作；制定州普法、依法治州和法制宣传教育的中长期规划和年度计划并组织实施；负责州委依法治州领导小组办公室和普法领导小组办公室的日常工作；参与地方立法工作；负责法制报刊的发行及通讯联络工作。

2、研究拟定全州司法行政工作中长期发展规划和年度工作要点并监督实施；负责调研、政务信息、文秘、统计、档案、信访工作；指导和管理全州司法行政系统基本建设项目的论证、评估、审查、上报、实施工作。

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3、指导、监督和管理全州公证、律师工作和机关、企事业单位法律顾问工作；监督、指导公证、律师业务活动；负责公证、律师工作机构设臵的审查、上报等工作；负责对司法行政机关行政处罚的行政复议工作；负责中华全国律师函授中心迪庆辅导分站的工作。

4、指导全州司法行政机关管理人民调解和基层司法所、司法助理员以及基层法律服务所、基层法律咨询服务机构工作；组织指导对全州刑满释放和解除劳动教养人员的安臵帮教工作；承担州矛盾纠纷排查调处协调领导小组办公室日常工作；组织指导全州“148”法律服务专用电话建设和服务工作。

5、指导全州司法行政系统队伍建设、思想政治、组织宣传、表彰奖励、党的建设、干部教育培训及精神文明建设工作；协助各县管理司法局领导干部；负责局机关公务员管理和直属单位人事工作；负责国家司法考试工作；协助有关部门管理全州司法行政系统的编制工作；负责警务管理和全州律师、公证员专业技术职务评聘工作；负责全州司法行政系统内部的法制建设工作；负责全州公证、律师机构年度财务审计工作和西南政法大学迪庆函授分站的工作。

6、贯彻执行国家和省的有关法律援助制度的规定，制定完善本州的法律援助制度并组织实施。负责受理、审查和批准法律援助申请，负责组织、指派律师办理法律援助事务，负责法律援助资金的筹集、管理和使用，负责法律援助工作的宣传及有关部门、地区的业务交流活动，组织开展法律援助业务研究和相关业务成果的推广。

7、指导、监督和管理全州司法鉴定工作；监督、指导司法鉴定

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业务活动；负责司法鉴定工作机构设臵的审查、上报等工作。

8、指导、监督和管理全州社区矫正工作。

9、下属机构（合发律师事务所和公证处）工作职能：担任法律顾问,提供法律服务。

2.1.5 现状情况

现有的办公条件：1998年服从政府市政建设需要，迪庆藏族自治州司法局整体拆迁，1998年——1999年2年由政府出资租赁办公，2000年至今，迁入迪庆州政府2号办公楼2楼与经贸委、统计局等部门合署办公。几年来，迪庆藏族自治州司法局11个业务科室，60余人挤在总面积近200㎡的12间办公室里，办公条件拥挤不堪，特别是州司法局的法律援助、司法鉴定、社区矫正各项业务需面向社会、面向特殊的社会群体，在州政府大院内办公极为不便。

为尽快适应当前形势发展和司法管理工作需要，促进地区经济社会和谐健康发展，更好的服务群众，拟将迪庆州司法局整体搬迁并重新建设迪庆州法律服务综合楼项目。

2.2 项目必要性

迪庆州司法行政工作充分发挥法律宣传、法律服务、法制保障和化解矛盾纠纷的职能作用，紧扣迪庆藏区“长治久安和跨越发展”两大主题，为边疆藏区民族政治稳定和经济发展作出了积极贡献，得到了各级党委、政府的肯定。随着司法行政业务的拓展，迪庆州司法局

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现有的办公条件，已无法适应各项工作的开展，特别是法律援助、司法鉴定、社区矫正各项业务需要面向社会、面向大众，要体现便民、利民原则，新建司法行政业务用房、法律援助中心、司法鉴定中心、社区矫正中心为一体的法律服务综合楼建设项目是十分必要。

第三章 项目建设条件

3.1 自然地理条件

3.1.1 地理位臵

云南省迪庆藏族自治州政府所在地香格里拉县位于“世界屋脊”——青藏高原之东南缘，云南省西北部,著名的横断山脉中段，处于滇川藏三省的交界地，东邻四川的稻城县、木里县，南接丽江县，西毗德钦县，北依四川省乡城县。地处北纬26″52′—28″48′，东经99″23′—100″18′之间，为滇西北横断山脉东西延伸部位。

3.1.2 地形地貌

香格里拉县地域辽阔，总面积11330.46Km2，占全省总面积的2.94%，居全省县区划面积之首。香格里拉距省会昆明市720Km，214国道由北向南穿过县城，是该县与南北各县联系的交通命脉,最高点为海拔5545米的巴拉格宗雪山主峰，最低点为海拔1503米的洛吉乡与四川木里县交界的金沙江出口处，海拔高差较大，平均海拔3300

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米。县城地处四面环山的高原平坝之是，全城地势平坦，只是由东向西，由南向北略微倾斜，坡比分别为2.2—2.5‰和1.0—1.5‰。

3.1.3 气候

香格里拉县平均气温5.2?，年平均降水量约600毫米，山高谷深，属高原寒温带气候，气温垂直变化显著。7-9月为雨季，10月至次年5月旱季。年最大降雨量815mm,年最小降雨量468.4mm,日最大降雨量72.02mm.积雪期为当年12月下旬至次年3月下旬，最大积雪厚度64厘米；历年平均蒸发量为1618mm，历年平均相对温度69%；冻结期一般为当年11月上旬至次年3月下旬，最大冻土深度0.9～25厘米。多年平均风速2.4米/s，极端风速22米/s，风向多为南向。香格里拉大部份地区处在海拔2500～4000m，县城位于县域中部，海拔为3277m，该县兼有亚热带、温带、寒带三种气候。境内金沙江河谷一带气候干燥炎热，而大小雪山为寒温带高山气候。县城最高气温25.4?，最低气温-27.4?，年均降雨量606.4mm，平均日照2186.6小时，年平均相对湿度70%，年平均风速2.3m/s，常年主导风向为南风。

3.1.4 水资源

香格里拉县河流纵横，水网密布，水资源极为丰富。县城东部山脚起源的龙潭河，由东南向西北从县城南部穿过，最大流量

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