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云南坤和设计有限公司 迪庆州法律服务综合楼建设项目可行性研究报告

4.0m3/s，最枯流量0.1 m3/s。纳赤河由东北向西南从城北穿过，最大流量27.6m3/s，最枯流量0.3 m3/s。龙潭河和纳赤河在县西侧的江克一带汇合，并最终流入纳帕海，奶子河由东向西经城北，在江克下游汇入纳帕海，其最枯流量为0.2 m3/s。纳帕海是香格里拉县的一个高原湖泊，位于城西约5Km处，汇集十多条季节性及常年性河流，是县城所在汇流区域的地表水径流归宿地。纳帕海由一落水洞向外泄水，最终流入金沙江。纳帕海历史最高水位3271m。

3.1.5 土壤

香格里拉县土壤主要分高山寒漠土（海拔4400m以上地带）、高山灌丛草甸土（海拔3900—4500m）、棕色暗针叶林土（海拔3500—4000m）、暗棕壤（海拔3200—3600m）、亚高山草甸土（海拔3100—3500m）、棕壤（海拔3000—3500m）、红壤（海拔2600m以下地区）、冲积土（分布在金沙江沿线，包括水稻土）。

3.1.6 植被

香格里拉县地处云南亚热带常绿阔叶林植被区向青藏高原高

寒植被区过度地带，植被分布南北差异明显。按《云南植被》划分标准，有10种类型：亚热性常绿阔叶林、硬叶常绿阔叶林、落叶阔叶林、暖性针叶林、温性针叶林、竹林、稀树灌木草丛、灌丛、草甸、高原湖泊水生植被。

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3.2 社会经济条件

3.2.1 社会环境条件

香格里拉县行政区划设9乡2镇，63个行政村（办事处），688个村民小组，818个自然村，国土面积11330.46Km2。

全县总人口217416人，人口密度每平方公里19.19人，地广人稀，少数民族人口占总人口的80.26%，其中，藏族人口占总人口的42.67%，为全国藏族人口最多的县份，人口在1000人以上的民族有藏、汉、纳西、傈僳、彝、白、苗和回族，是拥有30个民族的民族大家庭。1999年，人口出生率为17.53‰，人口死亡率为7.71‰，人口自然增长率为9.82‰。在总人口中，青壮年文盲、半文盲人口1455人，丧失学习能力的876人，占总人口的2.17%，贫困户人口13565人，占总人口的10.41%，城市人口失业率控制在3.5%以内。

香格里拉县是一个多民族、多宗教地区，有藏传佛教、东巴教、伊斯兰教、道教和傈僳尼扒、彝族毕摩等原始宗教。藏传佛教有“黄教十三林”之一的噶丹松赞林寺，为云南省最大的佛教寺庙。藏族群众几乎全民信仰藏传佛教。这里还是纳西东巴教的发源地。

2003年国内生产总值（GDP）66680万元，比上年增长19.10%；人均粮食占有量排名全省第15位。工农业总产值27788万元，从人均GDP看，香格里拉县人均GDP与全省平均水平比较仍有一定的差距。香格里拉县经济在国家实施天然林保护工程后，虽然面临着暂时的巨大的经济压力，贯注发展速度有所减缓，但产业结构发生着可喜的变

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化，第三产业在国民经济中的比重急剧上升，第一产业稳中有降，第二产业相对萎缩，与目前倡导的可持续发展战略方向相一致。该县今后的经济发展方向为重点开发旅游、生物、畜牧、林业、矿业五大优势产业。

历史上各民族文化的频繁交流和立体的气候，锻造了丰富的建筑形式。藏族民居建筑样式几乎囊括了除傣楼外的中国民居样式，而藏传佛教寺院建筑则规模厚重，气势宏大。

3.2.2 城市发展目标与发展战略

（１）城市发展战略

①主要社会发展指标 ②人口素质显著提高 ③具备发展的社区服务功能 ④建立健全的社会保障体系 （２）城市发展目标

香格里拉县城总体规划中，明确提出了“建设融自然条件、多民族特点和城市人工环境于一体的环境优美、社会文明的香格里拉理想城”的人居梦想，力争在21世纪上半叶把香格里拉建设成为青藏高原重要的旅游城市。

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3.2.3 城市性质及规模

（1）城市性质

香格里拉县城是迪庆藏族自治州及香格里拉县政治、经济、文化教育中心。 （2）城市规模

香格里拉县总面积11613平方公里。除主体民族藏族外还有汉族、纳西族、彝族、白族等十几个民族，全县总人口近13万人，人口密度为10人/平方公里。

3.3 项目场址

3.3.1 拟建地点

项目选址位于香格里拉县建塘东路老干活动中心旁迪庆州司法局自有土地。

3.2.1 建设性质

建设性质为新建。

3.2.2 选址理由

迪庆州法律服务综合楼建设项目拟建于香格里拉县建塘东路老干活动中心旁迪庆州司法局自有土地。该项目为迪庆州法律服务综合楼建设项目，拟建地址交通便利,靠近香格里拉县城建塘东路，因此，

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在建设场址的选择上，充分考虑改扩建工程的相对位臵、交通、通讯等各方面所具有的便利条件，力争最大限度的满足其功能的发挥。

3.2.3 场址土地权属类别及占地面积

项目建设场地已经办理国有土地使用权证，国有土地使用权证为“甸土（C－8）字第36号”，土地用途为综合用地，国有土地使用权终止日期为2048年。 土地使用者为：迪庆州司法局

土地管辖机关：中甸县土地管理局（现称：香格里拉县国土资源局）

该场地总用地面积为1347.6 m2（约2.03亩）。

3.2.3现有场址利用情况

本项目主要是在原有土地上进行三通一平，并在此地势平整、基础设施完备的土地上根据项目的实际情况进行建设。

3.3 场址建设自然条件

3.3.1 建设环境

该项目位于香格里拉县建塘东路，为州政府所在地，介于北纬27°40′-28°11′，东经99°31′～100°01′之间，平均海拔3300

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