第11讲 建设工程法律制度(九) 下载本文

内容发布更新时间 : 2024/5/3 9:32:34星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

(五)开标程序

开标时间:招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;

例、根据《招标投标法》规定,在工程建设招标投标过程中,开标的时间应在招标文件规定的( )公开进行。(10真) A、任意时间 B、投标有效期内

C、提交投标文件截止时间的同一时间 D、提交投标文件截止时间之后三日内、 【参考答案】C

开标地点:招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。开标过程应当记录,并存档备查。 招标人不予受理情形:

逾期送达的或者未送达指定地点的; 未按招标文件要求密封的。

(六)掌握评标委员会的规定和评标方法 1、评标委员会 (1)评标委员会的组成

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目,其评标委员会由

招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员为五人以上单数,其中技术、

经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

问:评标专家可以参加开标会吗?

例:在评标委员会组建过程中,下列做法符合法律规定的是( )。(11真) A、评标委员会成员的名单仅在评标结束前保密 B、评标委员会七个成员中,招标人的代表为三名

C、项目评标专家从招标代理机构的专家库内的相关专家名单中随机抽取 D、评标委员会成员由三人组成

【参考答案】C (2)评标专家的选取

技术、经济等方面的评标专家由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库的相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机抽取方式,技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目,采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的,可以由招标人直接确定。

评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担

个人责任。 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触,不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在这里,“与评标活动有关的工作人员”,

是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。 2、评标

(1)评标的标准和方法

招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底。

(2)按废标处理的情形

1)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;(问:签字和盖章只有其中之一要废标吗?)

2)未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;

3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效,按招标文件规定提交备选投标方案的除外; 4)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;(问:不一致就必然废标吗?) 5)未按招标文件要求提交投标保证金的; 6)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

招标文件中如果规定了必须要既有单位的盖章也要有法定代表人的签字或盖章,就属于

对投标文件格式的要求,如果投标文件仅有单位的盖章而没有法定代表人的签字或盖章,就是“未按规定的格式填写”,将被作为废标。而如果招标文件中没有这个规定,就不以缺少单位盖章或者法定代表人签字或者盖章将投标文件认定为废标。 3、投标文件的澄清、说明和补正

评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但

是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时,除招标文件另有约定外,应当按下述原则进行修正:

(1)用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准;

(2)单价与工程量的乘积与总价之间不一致时,以单价为准。若单价有明显的小数点错位,应以总价为准,并修改单价。 调整后的报价经投标人确认后产生约束力。

例:某工程采用公开招标的方式选择承包商,在开标过程中主持人发现,某投标文件计算过程中总价金额与单价金额不一致的,此时主持人的处理方式为( )。 A、以单价金额为准 B、以总价金额为准 C、由投标人确认 D、由招标人确认 【参考答案】A 4、评标报告和中标候选人 (1)评标报告

评标委员会完成评标工作后,应当向招标人提出书面评标报告,并抄送有关行政监督部门。 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意

见和理由的,视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 (2)中标候选人

评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人,并表明排列顺序。中标人的投标,应当符合下列条件之一:

(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;