内容发布更新时间 : 2026/4/4 10:28:18星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
（1）宏观经济运行作用能力减弱。财政收入占国民收入比例大幅度下降，这使财政在经济运行中的作用有所减弱。表现为：①减弱了财政对宏观经济的调控能力。财政收支即便是不出现赤字，在达到收支平衡的状况下，它对社会总需求和总供给平衡的影响和制约作用也明显减弱；②财政统收统支时期财政在国民收入分配再分配中的枢纽地位和主导作用明显减弱；③财政赤字对产生通货膨胀的导源作用有所减弱。
（2）财政收支失衡压力增大。为解放和发展生产力，首先以财政减税让利为突破口进行体制改革，扩大企业和地方财权，增加机动财力；落实农村政策，调动农民生产积极性，提高农副产品的收购价格，增加财政补贴；减免农村税收；安排劳动就业，增加职工工资；财政对大型重点建设项目投资，对改善经济环境的基础产业、基础设施投资，对公共事业设施的投资继续增加，不能减少；内、外债务还本付息以及增加国防科研经费等，所有这一切减收增支因素，都助长了财政收支失衡的压力。
（3）出现有利于缓解财政失衡的经济条件。在市场经济体制形成过程中，随着市场机制的建立和完备，出现了资金市场。资金市场的出现，改变了计划经济体制时期单靠财政征税、企业上缴利润等筹集收入和拨付资金、发放财政性贷款形式配置资源的格局。同时也创造缓解财政失衡的新经济环境。财政可能通过资金市场筹集、融通资金，以国家信用形式缓解财政收支矛盾，减轻赤字压力。 第十二章 财政政策 一、填空题 1.C 2.B
二、单项选择题
1.C 2.A 3.B 4.B 5.B 6.A 7.B
三、多项选择题
1.ABD 2.ABC 3.BCD 4. ABCDＥ 5. ABCDＥ 五、名词解释
1．财政政策是针对一定时期的政治经济目标，依据特定的财政理论，为指导财政工作
和协调财政关系所制定的基本准则和措施。
2．财政政策工具是政府为实现既定的财政政策目标而采取的调控手段与措施。 3．扩张性财政政策是宏观财政政策的类型之一，简称松的财政政策。是指通过降低财政收入或增加财政支出以刺激社会总需求增长的政策。由于减收增支的结果集中表现为财政赤字，因此，膨胀性财政政策也称赤字财政政策。
4．紧缩性财政政策是宏观财政政策的类型之一，简称紧的财政政策。是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求增长的政策。由于增收减支的结果集中表现为财政结余，因此，紧缩性财政政策也称盈余性财政政策。
5．货币政策是中央银行为使总需求与总供给达到均衡控制贷币与信用，根据经济运行状况，扩大或收缩货币与信用。其政策目标是消除失业和通货膨胀。 六、简答题
1．答：作为财政政策工具必须符合以下几个方面的要求：
第一，为实现财政政策目标服务，具有可操作性。
第二，必须由政府直接控制，政府能够在既定目标出现偏差时实施纠正。
第三，应具有启发市场机制的作用，它能够通过市场机制，靠近财政政策目标。 2．答：财政政策与货币政策的搭配方式可以有多种类型，在实践中，通常是两类四种，即：（1）松的财政政策与松的货币政策；（2）紧的财政政策与紧的货币政策；（3）紧的财政政策与松的货币政策；（4）松的财政政策与紧的货币政策。前两种属于一类，“双松”、“双紧”是同方向组合。后两种属于一类，“一松、一紧”是反向组合。
七、论述题
1．答：财政政策与货币政策的组合方式一般可分为两类四种，其中“双松”、“双紧”属于同方向组合；“一松一紧”、“一紧一松”属于反方向组合，它们适用于不同的经济环境和条件。
“双松”政策的适用条件。一般来说，“双松”的财政政策与货币政策可以刺激经济的发展。为使经济发展，就要扩大投资，提高投资率，这就需要通过松的财政政策与货币政策去实现。松的财政政策，其措施是减税让利或扩大财政支出，这可以刺激投资，促进经济增长，但结果往往是引起财政赤字。松的货币政策 ，其措施是降低利率，扩大贷款，这也能刺激投资，但容易造成信用膨胀。因此，“双松”政策的结果必然是通货膨胀。 “双紧”政策的适用条件。“双紧”的财政政策与货币政策，通常是在经济过热，需求过旺和通货膨胀压力下采取的对策，目的是调整经济，压缩需求。紧的财政政策，其措施是增加税收和利润上交，缩减财政支出，结果是财政赤字减少或有财政结余，经济增长速度下降。紧货币政策，其措施是提高利率和减少贷款，即收紧银根，这会压缩投资，平抑物价。但“双紧”的结果可能带来经济萎缩。 1