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市长在全市加快项目建设扩大有效投资

工作会议上的讲话

*** 2018年3月

同志们:

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照党的十九大战略部署和中央、省委经济工作会议精神，年初召开的市委经济工作会议和市人代会通过的《政府工作报告》，客观分析了当前面临的经济形势，明确了全市经济社会发展的预期目标，并就主要工作任务进行了全面安排部署。根据前两个月经济运行情况，为进一步加快项目建设扩大有效投资，经市委同意，市政府决定召开这次会议，主要目的是提高认识、凝心聚力，采取措施、抓实工作，不断加快重大项目建设，坚决有效遏制投资下滑，确保实现稳定增长。

刚才，**、**、** 3个区县政府围绕抓好全年项目建设、促进投资稳定增长作了表态发言，市发改、工信、商务、交通、农牧等5个单位介绍了做好项目推进服务工作的具体措施，希望各县市区、各部门相互学习，相互借鉴，共同努力，推动全年投资目标任务落到实处。下面，我讲三个方面的意见。

一、提高政治站位，切实增强扩大有效投资的责任感和紧迫感

市委、市政府确定今年全市固定资产投资增长目标为7%。但1-2月全市500万元及以上固定资产投资完成**亿元，同比下降**%。从构成看，项目建设投资完成**亿元，下降**%；房地产开发投资完成*亿元，增长0.*%。从产业来看，第一产业投资完成0.*亿元，下降**%；第二产业投资完成*亿元，下降**%；第三产业投资完成**亿元，增长0.*%。从县市区来看，除***和***增长外，其他县市区都是两位数下降，其中，***投资下降54.6%、***投资下降**%、***投资下降**%。全市项目建设和投资形势十分严峻。

综合分析，投资下滑的主要原因：一是在建、新开项

目均明显减少。1-2月全市在建项目、新开工项目分别比去年同期减少**个和*个，且没有5000万元以上的新开工项目，难以带动投资增长。二是民间投资持续下降。今年前两个月，全市完成民间投资*亿元，下降**%，延续上年回落态势，降幅高于全部投资**个百分点。全市***户规模以上工业企业停产**户、减产**户，表明当前市场需求不足、企业生产困难、民间投资意愿下降问题依然突出。三是前期项目储备严重不足。初步安排的全年续建和新开工项目投资计划约***亿元，尤其是新开工项目完成前期工作的不足三分之一，一些项目选址用地、审批核准、环评等手续尚未办理，有的项目投资主体和资金来源没有落实，甚至是“一张纸项目”“嘴上项目”。还有三分之一约***亿元缺口没有具体项目支撑，储备入库的项目数量少、质量不高，特别是能够带动县域经济发展的重大项目少之又少。四是项目推进措施不力。市县两级政府一些部门对于国家法规政策的学习掌握不够、运用不好、落实不到位，涉及项目建设的关联部门有效沟通不畅、配合不力；有的干部作风不实，存在不作为、慢作为、虚作为的问题；有的干部思想僵化、创新不足、能力欠缺，遇到问题束手无