内容发布更新时间 : 2024/11/1 12:43:21星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
关于建立乡村清洁整治长效管理机制的
意 见
为贯彻落实全县环境整治工作会议及《嵩县乡村清洁专项整治工作实施方案》(嵩办〔2018〕19号)精神,坚持“以整促建、以整促管、以整改习、建立机制、利民惠民、全面提升”为原则,弘扬乡风文明,建设美丽乡村,提高农村人居环境水平和生活质量,推进乡村清洁整治工作制度化、规范化和精细化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,为全面建成小康社会打下坚实基础。结合我县实际,提出如下实施意见。 一、重要意义
乡村清洁整治长效机制建设是一项系统工程,必须全面提高干部群众环境卫生意识,必须科学规划,合理布局,多方筹资,加快环卫基础设施建设,必须充分发挥农民主体地位,探索适应农村的垃圾处理模式,并建立完善的管理和监督机制,确保农村环境整治常态进行。
二、指导思想
以党的十九大精神为指导,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚决守住天蓝、地绿、水净、气爽的生态环境。积极推进生态文明建设和环境保护工作,把乡村清洁整治工作纳入经济社会可持续发展总体布局,加大资金投入,健全乡村清洁整治长效机制,解决危害
- 1 -
群众健康和可持续发展的突出环境问题,切实提升全县农村人居环境质量和生态文明建设整体水平。
三、目标任务
通过建立乡村清洁整治长效管理机制,从根本上解决农村环境卫生“无人管事、无钱办事、无章理事”的问题;增强人民群众生态文明素质和环境保护意识,广泛普及绿色、循环、低碳的生产生活方式;彻底改观农村环境“脏乱差”现象,使农村生态环境质量极大改善,实现“净化、绿化、美化”三个目标。 四、工作要求
坚持城乡统筹、建管并重的原则,按照“公共卫生保洁好、庭院卫生保持好、文明习惯坚持好、基础设施维护好”的总体要求,积极引导社会力量、群众团体广泛参与,把建立健全乡村清洁整治长效管理机制,作为推进美丽乡村建设的一项非常重要的基础性工程来贯彻实施。
五、基本工作机制
(一)建立组织领导机制。乡镇、村一把手是乡村清洁专项整治工作的第一责任人,分管领导具体负责本辖区内的环境卫生管理工作,并成立相应的整洁行动领导小组,明确职责。将环境卫生管理纳入年度重要工作目标责任制,层层签定责任书。
(二)建立资金投入机制。资金问题是制约农村环境卫生整治的瓶颈,关系到农村环境卫生整治的长久和成败,各
- 2 -
乡镇、行政村(社区)应该多方筹措资金,加大投入力度,建立环境治理经费保障机制。一是县级投资2.15亿元,用于美丽乡村、特色小城镇、生态廊道、农村保洁、贫困户六改一增、富民沟域经济带等农村领域建设。其中农村保洁投资800万元,发放保洁工资、配套保洁设施。二是在县配每人每月400元工资的基础上,各乡镇政府要拿出一部分资金用于乡村清洁专项整治工作,确保每人每月不低于600元,提高保洁员的劳动报酬,从而确保保洁员队伍稳定、人心安定。
(三)基础设施完善机制。各级要重视环境卫生基础设施的规划与建设工作,县乡村都要安排一定数量的资金,不断加大农村垃圾收集、运输、处理等重要环卫设施的建设力度,逐步做到数量充足、布局合理、设施齐全。一是每5户要配一个垃圾桶,提倡农户自行配简便垃圾桶,方便保洁员收集。二是科学配置环卫设施。建好垃圾中转站,选好垃圾填埋场,确保垃圾有处转、有处埋。每个乡镇必须有1个垃圾填埋场。三是每个乡镇要规划1个建筑垃圾堆放点,确保建筑垃圾有处堆放,严禁往河道、路边、渠边、沟边倾倒。 (四)保洁人员管理机制。一是建立一支相对稳定的农村保洁员队伍,从全县24425户建档立卡贫困户中筛选出保洁员1184人,每个村设1名片长。二是各乡镇要结合实际情况,根据垃圾产生量的大小,适当增加保洁员,使行政村保洁员数量与行政村总人口的比例要达到1:200。三是
- 3 -