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行贿犯罪档案查询系统今起全国联网---20120216

行贿犯罪档案查询系统今起全国联网

2006年至今共查询139万次

“杭州湾跨海大桥,从开工到建成通车的五年时间里没有发生一起职务犯罪案件,行贿犯罪档案查询功不可没!”第十一届全国人大代表、浙江省宁波市人大常委会原副主任郑杰民欣喜地告诉记者。

郑杰民说,这座总投资118亿元人民币、目前世界上最长的跨海大桥,从全面开工建设开始,大桥建设指挥部就与宁波市和慈溪市检察院共同开展职务犯罪预防工作。在工程招标前夕,宁波市杭州湾跨海大桥投资开发有限责任公司分别到宁波市和慈溪市检察院,对参加工程投标的有关施工、监理单位有无行贿行为进行认真查询,为保障“工程优质、干部优秀”奠定了坚实的基础。如今,宁波市检察机关行贿档案查询获得越来越多的招标单位认可,受理查询件数、被查询单位和个人数均呈大幅增长趋势。

这是各地检察机关积极推行行贿犯罪档案查询制度,服务地方经济发展的一个缩影。自2006年1月1日检察机关全面正式开展行贿犯罪档案查询工作以来,行贿犯罪档案查询工作在预防贿赂犯罪、服务经济社会文化发展、促进社会诚信和社会管理创新等多个方面都发挥了积极的实际作用,对社会政治经济文化产生了很大的影响力。 “防护网”四两拨千斤,1983家单位被拦截

“没有行贿犯罪记录已经成为招标方对投标方的一项基本要求,如今,行贿犯罪档案查询已由‘被动等待查询’变‘主动上门查询’。”最高人民检察院职务犯罪预防厅负责人告诉记者。

这位负责人说,这种转变表明了社会对查询工作的极大认可,同时也说明这些信用、品行查询正在成为企业的自觉行为,对于市场良性循环、改善商务环境,行贿犯罪记录查询系统发挥了积极的推动、引导作用。

近年来,检察机关运用信息网络技术建立行贿犯罪档案查询系统,对贿赂犯罪易发、高发的群体和环节进行预测、防控,提高了市场准入和相关行业管理、行政管理的门槛,在行贿与受贿之间架起一道“防护网”,有效预防了行贿犯罪发生。尤其是阻止有行贿犯罪记录的人混入投标人和供应商队伍,从而使公职人员尤其是从事行业监管的公职人员远离行贿的威胁,起到“保护作用”,并对公职人员起到警示教育

作用。虽然投入不多、成本较低,但作用很大,有“四两拨千斤”之功效。

与此同时,检察机关行贿犯罪档案查询工作也得到了社会有关行业主(监)管部门的积极响应和大力配合,很多地方建设、水利、交通、招投标等主管部门出台文件或规定,将行贿犯罪档案查询作为招投标和政府采购的必经程序,要求凡是参加投标或政府采购的企业必须经过行贿犯罪档案查询这一关。

山东省济宁市检察院与济宁市金融部门沟通协调,联合规定凡100万元以上的贷款,全部纳入行贿犯罪查询范围,一旦发现行贿劣迹,一律拒绝放贷,从而减少了贷款风险,维护了资金安全。广西壮族自治区柳江县检察院与柳江县卫生局联合发出通知,要求各药品、器械材料供应商与医疗卫生单位签订购销供应合同前,必须向检察机关申请行贿犯罪档案查询,获得检察机关出具的相关证明,报医疗卫生单位备案,否则,医疗卫生单位不与其签订购销合同。 在有关部门和单位的大力支持、配合、协助之下,行贿犯罪档案查询工作得到迅速发展,得到了广泛运用。据统计,2006年行贿犯罪档案查询系统建立以来,全国检察机关共受理行贿犯罪档案查询139万次,被处置单位1983个家,被处置个人3075名。有关行业主管(监管)部门和业主对有行贿犯罪记录的单位和个人,作了限制准入、取消投标资