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中共广元市委、广元市人民政府关于进一步加强机关效能建

设的意见

【法规类别】奖惩

【发文字号】广委发[2006]10号 【发布部门】广元市政府 【发布日期】2006.04.25 【实施日期】2006.04.25 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

中共广元市委、广元市人民政府关于进一步加强机关效能建设的意见

(广委发[2006]10号)

各县区委、县区人民政府，市级各部门，市经济开发区党委、管委会：

为进一步转变机关职能，规范机关行为，提高工作效率，推动市委、市政府各项工作部署的落实，根据市委五届二次全会精神，决定在全市乡镇以上机关和具有行政管理职能的单位深入开展机关效能建设。

一、充分认识加强机关效能建设的重要性和紧迫性

开展机关效能建设，是树立和落实科学发展观，提高领导水平和执政能力，强化决策执行的必然要求；是转变机关职能，规范机关行为，提高办事效率，优化发展环境的重大举措；是从严治党、从严治政，调动各方面积极性和创造性，又快又好地推进广元发 1 / 3

展新跨越的有效保证。

近年来，我市以作风整顿和行风评议为“抓手”，大力开展机关效能建设，取得了一定成效，经济发展环境有了较大改善，但离新形势的要求还有很大差距，主要表现在：少数干部工作状态不佳、敬业精神和开拓精神不够，对工作中的矛盾和困难缺乏解决的信心和办法；少数地方、部门以及一些机关干部对市委、市政府的重大决策、工作部署和出台的招商引资优惠政策执行不力，落实不到位；行政审批事项办理不规范，为企业、项目服务不到位，服务效率和质量较低；吃、拿、卡、要、报，行政不作为、乱作为等现象仍然存在，乱办班、乱收费、乱罚款屡禁不止；处置重大突发性事件效率不高，重大安全隐患整治不力；执行制度不力，机关效能监督不到位，对效能投诉事项的查处力度不够。这些问题已严重损害经济社会发展环境，阻碍招商引资和民间资本创业。各级各部门必须引起高度重视，充分认识加强机关效能建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感、紧迫感，有针对性地采取措施，进一步加强机关效能建设。 二、机关效能建设总体要求和基本原则

机关效能建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委六次全会和省纪委六次全会精神，按照市第五次党代会和市委五届二次全会的部署，以执政为民、勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展为主要内容；以注重思想教育、突出建章立制、强化效能监督、严格考核奖惩为抓手，整合各级机关管理资源，优化管理要素，规范管理行为，改进运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题。各级机关和广大机关干部在履行职责、执行决策、创新务实上要有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，努力营造政治清明、风正心齐、政通人和、环境优良的发展氛围。

机关效能建设应遵循以下基本原则和方法：一是坚持围绕中心、服务大局的原则。要 2 / 3

着眼于又快又好地推进广元发展新跨越这条主线，用抓发展的具体成效和人民群众的满

意度检验效能建设的成效。二是实行条块结合、上下联动的原则。将市、县区、乡各级各部门、各人民团体、司法机关、公用企事业单位全部纳入效能建设的范围。三是坚持重点突破、整体推进的原则。要抓住查处典型问题这一关键，明确优化发展环境为主攻方向，以点的突破带动和促进机关效能建设。四是坚持严格考评、逗硬奖惩的原则。要加快建立健全考评激励机制，强化问责，把效能考核与绩效评定、班子和干部评价挂钩。五是坚持舆论导向、全民参与的原则。要充分运用媒体和网络，积极营造重视和加强机关效能建设的浓厚氛围。六是坚持继承创新、与时俱进的原则。要学习借鉴成功经验和做法，大胆创新工作思路和举措，在实践中不断推动机关效能建设深入开展。 三、切实加强组织领导，做到责任落实、齐抓共管 （一）明确机关效能

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