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煤矿事故应急管理课程授课教案
备课日期： 2013年 10月12日
班 级 安管人员复训 课 时 4 煤矿事故应急管理 教 具 多媒体 上课日期 2013.10.15 课 题 目 的 要 求 1、掌握煤矿事故应急管理知识。 2、提高煤矿事故应急管理能力。 重 点 难 点 课 型 教 法 教学环节 煤矿事故应急管理能力 公共课 讲授－提问－－教师总结－讲授 课堂主要教学内容及时间分配 考勤点名、稳定情结、自我介绍（3分钟） 1.教学组织 2.导入课程 3.讲授新课 4.课堂小结 5.布置作业 宣布学习要求、导入新课程（3分钟） 讲授主课（120分钟） 课堂小结（3分钟） 提问，布置作业（5分钟） 教师：缪恒友
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煤矿事故应急管理教案
一、煤矿事故应急救援体系
二、煤矿事故应急救援的管理过程 三、重大危险源的辨识、评价与监控 四、事故应急预案编制与管理 五、煤矿重大事故抢险救灾 一、煤矿事故应急救援体系
?建立事故应急救援体系是事故应急管理的重要内容。20世纪70年代以来，建立重大事故
应急管理体制和应急救援系统受到国际社会普遍重视，许多工业化国家和国际组织都
? 制定了一系列重大事故应急救援事故法规和政策，明确规定了政府有关部门、企业、社
区的责任人在事故应急中的职责和作用，并成立了相应的应急救援机构。我国安全生产应急 救援工作已有一定的基础，在消防、石油化工、矿山等领域不同程度地建立了相应的应急救援体系。安全生产应急救援体系定位于国家总体应急救援体系的主要组成部分，在安全生产事故处理中发挥了巨大的作用。
煤矿事故应急救援的基本任务及特点 （一）事故应急救援的基本任务
事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低人员伤亡、财产损失和环境破坏等。
事故应急救援的基本任务
1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。 2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质以及危害程度。
3、消除危害后果，做好现场恢复。 4、查清事故原因，评估危害程度。 积极抢救、及时汇报、安全撤离、妥善避灾 （二）煤矿事故应急救援的特点 1、不确定性和突发性
不确定性和突发性是各类公共安全事故、灾害与事件的共同特征，大部分事故都是突然爆发，爆发前基本没有明显征兆，而且一旦发生，发展蔓延迅速，甚至失控。因此，要求应急行动必须在极短的时间内在事故的第一现场作出有效反应，在事故产生重大灾难后果之前采取各种有效的防护、救助、疏散和控制事态等措施。
为保证迅速对事故作出有效的初始相应，并及时控制住事态，应急救援工作应坚持属地化为主的原则。
2、应急救援的复杂性
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应急活动的复杂性主要表现在：事故、灾害或事件影响因素与演变规律的不确定性和不可预见的多变性。
应急活动的复杂性另一个重要特点是现场处置措施的复杂性。重大事故的处置措施往往涉及较强的专业技术支持。针对生产安全事故应急救援的专业化要求，必须高度重视建立和完善重大事故的专业应急救援力量、专业检测力量和专业应急技术与信息支持等的建设。
3、后果、影响易猝变、激化和放大
后果一般比较严重，能造成广泛的公众影响，应急处理稍有不慎，就有可能改变事故、灾害与事件的性质，使平稳、有序、和平状态向动态、混乱和冲突方面发展，引起事故、灾害与事件波及范围扩展，卷入人群数量增加和人员伤亡与财产损失后果加大，猝变、激化与放大造成的失控状态，不但迫使应急呼应升级、甚至可导致社会性危机出现。因此重大事故（件）的处置必须坚决果断，而且越早越好，防止事态扩大。为此，要求应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。 （三）应急救援体系的组成
我国国家矿山应急救援体系是依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条 例》和其他法律法规的规定而建立的。 例如：《安全生产法》第十七条规定，生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”第六十八条规定：“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。”
该体系由矿山应急救援管理系统、组织系统、技术支持系统、装备保障系统和通讯信息系统五部分组成。
2、矿山应急救援组织系统
该系统分为救护队和医疗队伍。救护队由区域矿山救援基地、重点矿山救护队和矿山救 护队组成。急求医疗队伍包括国家局矿山医疗救护中心、区域和重点医疗救护中心和企业医疗救护站，负责矿山灾变事故的救护及医疗。 3、矿山应急救援技术支持系统
该系统包括国家矿山应急救援专家组、国家局矿山救援技术研究实验中心、国家局矿山救援技术培训中心，负责为应急救援工作提供技术和培训服务。 国家矿山救援技术专家组，从全国矿山、科研院校聘请救援技术专家，分设瓦斯(煤尘)、火灾、水灾、顶板、综合、医疗六个专业组。
以中国矿业大学、煤炭科学研究总院、西安科技大学、武汉安全环保研究院等单位为基础，建设矿山救援技术研究中心，承担矿山救援技术研究、科研攻关、制定技术标准，为救灾提供技术咨询和服务。以华北科技学院、平顶山煤矿安全技术培训中心为基础，建设矿山救援技术培训中心，负责全国救护中队以上指挥员的技术培训。 4、矿山应急救援装备保障系统
该系统的基本框架是：国家局矿山救援指挥中心购置先进的、具备较高技术含量的救
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